圖為瑯琊區(qū)光明園小區(qū)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場。全媒體記者盧志永攝
滁州網(wǎng)訊 “以前這里的房子賣都賣不掉，有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老街坊都想著往外搬；現(xiàn)在情況不一樣了，不少人看中這里的好位置，還有新人精心裝修、貼上喜字，準(zhǔn)備當(dāng)婚房……”9月3日下午，在毗鄰南京太仆寺和豐樂亭景區(qū)的西澗二村小區(qū)內(nèi)，瑯琊區(qū)龍池社區(qū)黨委書記孫濤笑著說。
從幾乎無人問津的老舊小區(qū)，到華麗轉(zhuǎn)身成為現(xiàn)如今的“景區(qū)房”，西澗二村的成功逆襲，得益于老舊小區(qū)改造這一民生工程。“十三五”以來，我市累計(jì)投入約9.83億元，對156個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，涉及3.68萬住戶。
老舊小區(qū)改造，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。特別是2018年以來，我市以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，把老舊小區(qū)改造作為完善服務(wù)功能、提升城市品質(zhì)的重要抓手，通過改造讓老舊小區(qū)成為“居家花園、生活樂園、精神家園”，順利實(shí)現(xiàn)“破舊立新、一步一景”的華美蝶變。
老舊小區(qū)換新顏 老少街坊盡開顏
基礎(chǔ)設(shè)施老舊、物業(yè)管理缺乏，是老舊小區(qū)普遍面臨的難題。建于1992年的西澗二村，因?yàn)槟昃檬蓿h(huán)境衛(wèi)生條件差、配套設(shè)施老舊，居民總結(jié)說“晴天一身灰，雨天一身泥，窗破不擋風(fēng)，路破不行車”。小區(qū)里有一個(gè)面積約1000平方米的爛泥塘，不僅大煞風(fēng)景，還滋生蚊蠅，大家意見極大。
2019年夏天，西澗二村改造正式開始。老舊小區(qū)改造，不僅僅是把墻體刷白、道路鋪平，關(guān)鍵是要提升居民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“破舊立新、一步一景”。改造工程從開始設(shè)計(jì)，到后期建設(shè)，一直在不斷地征求小區(qū)居民的意見。其間，社區(qū)還召集業(yè)委會(huì)和業(yè)主代表召開協(xié)商議事會(huì)20余次，解決改造難題30多個(gè)。
圖為瑯琊區(qū)龍池社區(qū)舉辦“千年龍池，以禮傳承”百家宴活動(dòng)。 全媒體記者盧志永攝
在居民們的見證下，西澗二村在一天天地變著模樣。如今，小區(qū)面貌改觀、房屋功能改善、基礎(chǔ)設(shè)施改造、居住環(huán)境改優(yōu)。1000平方米的荷花池成為很多居民的熱門打卡地，不時(shí)地出現(xiàn)在大家的微信朋友圈里。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，在“文化樂園”和“精神家園”的打造中，積極打造黨建引領(lǐng)“社區(qū)+社會(huì)組織+社工+社區(qū)志愿者”服務(wù)模式，整合利用各類資源，提升小區(qū)治理水平，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
改造后的小區(qū)面貌翻天覆地。西澗二村和旁邊的西澗一村等老舊小區(qū)，增加停車位116個(gè)、充電樁220個(gè)，施劃停車線4000余米，新增綠化面積890多平方米、修繕及新增上下水管網(wǎng)4000余米，新增太陽能路燈40余個(gè)、樓道燈129個(gè)，新增文體活動(dòng)廣場3000多平方米、室內(nèi)文化活動(dòng)場所500余平方米，真正實(shí)現(xiàn)“燈亮、路平、管線齊、下水暢、環(huán)境美”，群眾滿意度顯著提升。
正因?yàn)閷吓f小區(qū)改造及后續(xù)管理的滿意，更多居民對居住環(huán)境更加愛惜，自覺遵守公共秩序。如今，車輛停放無序、毀綠種菜、垃圾亂扔、隨地吐痰、不文明養(yǎng)犬等行為得到顯著改善，居民的文明素養(yǎng)得到顯著提升。
使城市有里有面 讓百姓安居樂業(yè)
老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我市利用老舊小區(qū)改造這個(gè)“小切口”，推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)模式的轉(zhuǎn)型和基層社會(huì)治理新格局的構(gòu)建，為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力。
我市在老舊小區(qū)改造過程中，不斷完善城市管理和服務(wù)功能，徹底改變粗放型的管理方式，讓小區(qū)居民生活得更方便、更舒心、更美好。值得一提的是，我市在改造中不忘重點(diǎn)挖掘小區(qū)歷史文化、自然環(huán)境等方面的個(gè)性特色資源，以“一區(qū)一景”為目標(biāo)，在完成老舊小區(qū)基礎(chǔ)性改造的前提下，進(jìn)一步打造內(nèi)涵豐富、各具特色的小區(qū)風(fēng)貌。
圖為瑯琊區(qū)光明園小區(qū)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場。全媒體記者盧志永攝
融入文明底蘊(yùn)，規(guī)劃量體裁衣。改造之前，項(xiàng)目管理人員深入小區(qū)實(shí)地采樣，全面分析地理位置、周邊環(huán)境、建筑物結(jié)構(gòu)及小區(qū)規(guī)模等特點(diǎn)，針對改造設(shè)想進(jìn)行深入討論，并廣泛征求民意。市政府牽頭組織住建、自然資源和規(guī)劃等部門，按照多方面條件明確老舊小區(qū)范圍，挖掘歐陽修以民為本、寬簡施政的文化底蘊(yùn)，融入小區(qū)設(shè)計(jì)改造方案，制定年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃和實(shí)施方案。
植入文化功能，體現(xiàn)徽風(fēng)皖韻。設(shè)計(jì)人員仔細(xì)考察小區(qū)周邊、內(nèi)部和單棟建筑物，由整體到細(xì)節(jié)考慮建筑風(fēng)格。如，西澗二村毗鄰南京太仆寺和豐樂亭景區(qū)，龍興花園緊靠拱極門古城墻，外部古風(fēng)濃郁，歷史文化氛圍濃厚，小區(qū)整體便與景點(diǎn)、古跡等相呼應(yīng)，設(shè)計(jì)為“粉墻黛瓦”的徽派風(fēng)格。改造過程中，優(yōu)先考慮綜合文化服務(wù)功能，因地制宜設(shè)置核心價(jià)值觀、鄰里和諧、移風(fēng)易俗、家風(fēng)家教等公益宣傳。
彰顯人文情懷，改造由里而外。不僅關(guān)注樓宇外貌、小區(qū)環(huán)境等“面子”的亮麗，更關(guān)注樓道破舊、管線老舊不暢等“里子”問題的解決，確保“燈亮、路平、管線齊、下水暢、環(huán)境美”。項(xiàng)目改造前和實(shí)施中，及時(shí)收集群眾意見和建議，根據(jù)“金點(diǎn)子”，處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系。
精塑文明管理，提升文明素養(yǎng)。借助語音小喇叭、文明創(chuàng)建宣傳欄、志愿服務(wù)主題活動(dòng)等，宣傳《滁州市民公約》《滁州文明16條2.0版》、“文明健康 有你有我”公益廣告等，引導(dǎo)居民提升文明素養(yǎng)，自覺愛護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)改造后的小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生。改造后的小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，組織成立紅色物業(yè)黨組織，帶動(dòng)各方力量共同參與小區(qū)管理。
顯而易見，老舊小區(qū)改造已經(jīng)成為我市城市發(fā)展新形勢下改善居民住房條件、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。下一步，我市將在理順物業(yè)管理體制、加大老舊小區(qū)改造力度、促進(jìn)物業(yè)管理達(dá)標(biāo)升級、探索物業(yè)管理新路徑、破解物業(yè)費(fèi)難收繳等方面持續(xù)發(fā)力，真正實(shí)現(xiàn)改造項(xiàng)目決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，使城市“有里有面”，讓百姓安居樂業(yè)。