圖為瑯琊區光明園小區老舊小區改造現場。全媒體記者盧志永攝
滁州網訊 “以前這里的房子賣都賣不掉，有點經濟實力的老街坊都想著往外搬；現在情況不一樣了，不少人看中這里的好位置，還有新人精心裝修、貼上喜字，準備當婚房……”9月3日下午，在毗鄰南京太仆寺和豐樂亭景區的西澗二村小區內，瑯琊區龍池社區黨委書記孫濤笑著說。
從幾乎無人問津的老舊小區，到華麗轉身成為現如今的“景區房”，西澗二村的成功逆襲，得益于老舊小區改造這一民生工程。“十三五”以來，我市累計投入約9.83億元，對156個城鎮老舊小區進行改造，涉及3.68萬住戶。
老舊小區改造，一頭連著民生，一頭連著發展。特別是2018年以來，我市以全國文明城市創建為契機，把老舊小區改造作為完善服務功能、提升城市品質的重要抓手，通過改造讓老舊小區成為“居家花園、生活樂園、精神家園”，順利實現“破舊立新、一步一景”的華美蝶變。
老舊小區換新顏 老少街坊盡開顏
基礎設施老舊、物業管理缺乏，是老舊小區普遍面臨的難題。建于1992年的西澗二村，因為年久失修，環境衛生條件差、配套設施老舊，居民總結說“晴天一身灰，雨天一身泥，窗破不擋風，路破不行車”。小區里有一個面積約1000平方米的爛泥塘，不僅大煞風景，還滋生蚊蠅，大家意見極大。
2019年夏天，西澗二村改造正式開始。老舊小區改造，不僅僅是把墻體刷白、道路鋪平，關鍵是要提升居民生活品質，實現“破舊立新、一步一景”。改造工程從開始設計，到后期建設，一直在不斷地征求小區居民的意見。其間，社區還召集業委會和業主代表召開協商議事會20余次，解決改造難題30多個。
圖為瑯琊區龍池社區舉辦“千年龍池，以禮傳承”百家宴活動。 全媒體記者盧志永攝
在居民們的見證下，西澗二村在一天天地變著模樣。如今，小區面貌改觀、房屋功能改善、基礎設施改造、居住環境改優。1000平方米的荷花池成為很多居民的熱門打卡地，不時地出現在大家的微信朋友圈里。結合新時代文明實踐站建設，在“文化樂園”和“精神家園”的打造中，積極打造黨建引領“社區+社會組織+社工+社區志愿者”服務模式，整合利用各類資源，提升小區治理水平，構建共建共治共享的社會治理新格局。
改造后的小區面貌翻天覆地。西澗二村和旁邊的西澗一村等老舊小區，增加停車位116個、充電樁220個，施劃停車線4000余米，新增綠化面積890多平方米、修繕及新增上下水管網4000余米，新增太陽能路燈40余個、樓道燈129個，新增文體活動廣場3000多平方米、室內文化活動場所500余平方米，真正實現“燈亮、路平、管線齊、下水暢、環境美”，群眾滿意度顯著提升。
正因為對老舊小區改造及后續管理的滿意，更多居民對居住環境更加愛惜，自覺遵守公共秩序。如今，車輛停放無序、毀綠種菜、垃圾亂扔、隨地吐痰、不文明養犬等行為得到顯著改善，居民的文明素養得到顯著提升。
使城市有里有面 讓百姓安居樂業
老舊小區改造是重大民生工程和發展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內需、推進城市更新和開發建設方式轉型、促進經濟高質量發展具有十分重要的意義。近年來，我市利用老舊小區改造這個“小切口”，推進城市開發建設模式的轉型和基層社會治理新格局的構建，為城市治理體系和治理能力現代化提供強大動力。
我市在老舊小區改造過程中，不斷完善城市管理和服務功能，徹底改變粗放型的管理方式，讓小區居民生活得更方便、更舒心、更美好。值得一提的是，我市在改造中不忘重點挖掘小區歷史文化、自然環境等方面的個性特色資源，以“一區一景”為目標，在完成老舊小區基礎性改造的前提下，進一步打造內涵豐富、各具特色的小區風貌。
圖為瑯琊區光明園小區老舊小區改造現場。全媒體記者盧志永攝
融入文明底蘊，規劃量體裁衣。改造之前，項目管理人員深入小區實地采樣，全面分析地理位置、周邊環境、建筑物結構及小區規模等特點，針對改造設想進行深入討論，并廣泛征求民意。市政府牽頭組織住建、自然資源和規劃等部門，按照多方面條件明確老舊小區范圍，挖掘歐陽修以民為本、寬簡施政的文化底蘊，融入小區設計改造方案，制定年度老舊小區改造計劃和實施方案。
植入文化功能，體現徽風皖韻。設計人員仔細考察小區周邊、內部和單棟建筑物，由整體到細節考慮建筑風格。如，西澗二村毗鄰南京太仆寺和豐樂亭景區，龍興花園緊靠拱極門古城墻，外部古風濃郁，歷史文化氛圍濃厚，小區整體便與景點、古跡等相呼應，設計為“粉墻黛瓦”的徽派風格。改造過程中，優先考慮綜合文化服務功能，因地制宜設置核心價值觀、鄰里和諧、移風易俗、家風家教等公益宣傳。
彰顯人文情懷，改造由里而外。不僅關注樓宇外貌、小區環境等“面子”的亮麗，更關注樓道破舊、管線老舊不暢等“里子”問題的解決，確保“燈亮、路平、管線齊、下水暢、環境美”。項目改造前和實施中，及時收集群眾意見和建議，根據“金點子”，處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系。
精塑文明管理，提升文明素養。借助語音小喇叭、文明創建宣傳欄、志愿服務主題活動等，宣傳《滁州市民公約》《滁州文明16條2.0版》、“文明健康 有你有我”公益廣告等，引導居民提升文明素養，自覺愛護公共基礎設施，維護改造后的小區環境和衛生。改造后的小區全部實現物業管理，組織成立紅色物業黨組織，帶動各方力量共同參與小區管理。
顯而易見，老舊小區改造已經成為我市城市發展新形勢下改善居民住房條件、完善城市基礎設施和公共服務的重要內容。下一步，我市將在理順物業管理體制、加大老舊小區改造力度、促進物業管理達標升級、探索物業管理新路徑、破解物業費難收繳等方面持續發力，真正實現改造項目決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，使城市“有里有面”，讓百姓安居樂業。