謹防“容錯”被濫用

“‘容錯’不能亂‘容’、更不能‘縱’錯，一旦容錯被濫用，干部就會在錯誤的道路上一錯再錯。”日前，一名領導干部在當地的會議上擲地有聲地講話，贏得了陣陣掌聲。

改革是“摸著石頭過河”的偉大事業，沒有先例可循，過失在所難免。黨的十八屆六中全會明確提出“建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤”。各級各地也相繼出臺配套辦法，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，釋放、調動干部改革創新的積極性。可以說，建立容錯機制，防止先行先試的“領頭羊”變成工作失誤的“替罪羊”，讓改革創新者不必再“一手持劍沖鋒、一手拿盾自衛”，體現的是黨對事業和干部高度負責。

當然，有容錯胸懷的同時還需杜絕縱錯，明晰什么樣的錯誤可以寬容和免責。寬容不是縱容，保護不是庇護。容錯絕不是搞紀律“松綁”、管理松懈、監督減壓，不是無原則、無底線地姑息。因此，在實行容錯機制的過程中，要避免將容錯演變成個別人獨斷專行、謀求私利的擋箭牌，某些公務員把犯錯當成家常便飯，要么鑄成大錯，要么小錯不斷。換言之，所容的“錯”應該是有限度、有價值的錯。另一方面，僅僅容錯還不夠，還要在總結工作經驗的基礎上，主動糾錯。否則，濫用“容錯”，就會變成“縱錯”。

謹防“容錯”被濫用，先要正確運用“三個區分”，細化容錯具體情形和條件。要嚴格按照習近平總書記提出的“三個區分”原則，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。通過細化容錯情形，明確免責措施，厘清哪些錯誤能容、哪些錯誤不能容，把因獨斷專行、違背程序和規律、違背科學而作出的決策排除在免責范圍之外。

謹防“容錯”被濫用，還要善于運用法治思維，把握容錯和問責的關系。堅持黨的領導、堅守法治思維、從嚴規范程序，是確保容錯糾錯始終在正確軌道上運行的重要保證。問責之嚴，是嚴格而不是嚴酷，從法理講,“嚴”主要體現在問責的準確性、及時性和必定性上。容錯之寬，是寬容而不是縱容。嚴和寬是高度統一的，是針對不同行為而采取的不同措施。嚴要實事求是，寬也要實事求是；嚴要依法依規進行，寬也要依法依規進行；嚴要到位，寬也要到位。雙向發力，公開透明，充分擴大公眾的知情權、參與權、監督權，容錯糾錯的過程才能變成教育干部、凝聚人心的過程。

總之，容錯機制是給那些作風正派、銳意進取的干部吃的“定心丸”，而不是違法亂紀、胡作非為者的“擋箭牌”。對超越容錯界限的錯誤行為堅決說“不”，讓庸劣者失去“救命稻草”、讓投機取巧者無空可鉆，才是全面從嚴治黨的題中本義，也是調動廣大干部干事創業積極性的內在要求。