中安在線、中安新聞客戶端訊 記者10月27日從安徽省司法廳獲悉，根據近日印發的《安徽省設區的市規章質量評估辦法》(以下簡稱《辦法》)，今后我省2-3年就會組織一次16市政府規章“體檢”工作。通過評估，對制定優秀規章、體現創新的單位，省司法廳將通報表揚。發現有違法的內容，也將通過一定的形式，督促制定機關整改。
據悉，2015年以來，經省人大常委會批準，我省16個設區的市全部獲得地方立法權。各設區的市政府積極履行行政立法職權，共制定政府規章135件，為推動高質量發展、加快城市建設管理、促進生態文明建設，提供了堅實的法治保障。但是，由于立法經驗不足、立法專業人才缺乏、行政立法體制機制不完善等原因，設區的市行政立法質量還不高，備案審查中也發現少數規章超越立法權限，少數規章內容與上位法規定不一致。為了提高設區的市立法質量，鼓勵行政立法工作創新，加強對設區的市行政立法工作的指導，今年，省司法廳探索對設區的市規章質量進行評估。
關于評估的對象和周期，《辦法》明確，雖然設區的市司法局也起草和審查地方性法規草案，但是由于立法職權的原因，地方性法規由人大及其常委會審議、頒布，所以未將其列為評估對象。而市政府規章是由市司法局起草和審查的，所以，將評估對象界定為各設區的市政府頒布的規章。評估周期原則上每兩至三年組織一次，主要考慮過去5年內16個設區的市平均年頒布規章30余件，兩至三年可評估的規章文本約60至100件左右，可以保證參與的評估對象，有一定的廣泛性。
為了加強對規章質量評估的組織領導，《辦法》規定成立評估委員會，由省司法廳領導任主任，立法處和法治督察處負責人、立法咨詢員代表和專家任委員。具體評估事務，可以通過政府購買服務的方式，委托第三方實施，發揮專業機構的專長。
在評估指標方面，《辦法》從立法的技術標準、政治法律標準、符合客觀實際標準等方面進行了全面的要求。規章名稱應當規范、準確、精煉；規章結構應當邏輯清晰、層次分明；語言表述符合法律語言和通用語言文字規范；條款表述符合立法技術規范；規章內容符合黨的方針政策和上位法，與有關規章相協調；符合社會主義核心價值觀，遵循公序良俗；符合本地情況和實際需要，能夠正確處理分歧意見，能夠有效解決實際問題；規章設定的制度規范明確、具體，具有較強針對性和可執行性；審查制度完善，組織機構健全，工作機制健全，立法程序符合規定。(記者 汪喬 通訊員 黃顯鴻)