推進(jìn)用電營商環(huán)境建設(shè)，是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要組成部分。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》。
意見有哪些重點(diǎn)內(nèi)容？在壓減辦電成本等方面有哪些新舉措？將如何便利企業(yè)發(fā)展？5日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家能源局和電力企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解答了意見相關(guān)問題。
辦電便利度是用電營商環(huán)境的直接體現(xiàn)。2020年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局曾印發(fā)《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》，在全國范圍推進(jìn)“獲得電力”改革工作。
國家能源局副局長宋宏坤介紹，意見的研究出臺，是對2020年出臺的文件更新升級。經(jīng)過各方近五年共同努力，我國基本實現(xiàn)了“三零”——低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”和“三省”——高壓用戶用電報裝“省力、省時、省錢”服務(wù)全覆蓋，累計為用戶節(jié)省辦電投資超過3000億元，全國用電營商環(huán)境得到根本性改善。
宋宏坤說，國內(nèi)外用于評價用電營商環(huán)境的主要指標(biāo)就是“獲得電力”。“簡單地說，就是從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，衡量從申請用電到最終用上電貴不貴、快不快、好不好。”當(dāng)前，“獲得電力”已經(jīng)成為我國供電服務(wù)領(lǐng)域的“金字招牌”。
他介紹，意見提出14項任務(wù)38條具體舉措，力爭到2029年實現(xiàn)“五化”目標(biāo)，即辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化。
降本增效對于企業(yè)的生存與發(fā)展十分重要。國家能源局市場監(jiān)管司司長郝瑞鋒介紹，意見進(jìn)一步提出了“辦電便捷化”這一改革目標(biāo)和系列具體舉措，做到辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。
根據(jù)意見，辦電便捷化包括拓展“三零”服務(wù)對象，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，將低壓辦電“零投資”擴(kuò)大至160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵有條件的地區(qū)進(jìn)一步提升低壓接入容量上限。
“我們進(jìn)一步推動各類符合條件的民營經(jīng)濟(jì)組織全部實現(xiàn)免費(fèi)辦電，并鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合實際拓展‘三零’服務(wù)范圍。”郝瑞鋒表示，目前，北京、上海、廣州、深圳等數(shù)十個城市已將“零投資”的辦電容量標(biāo)準(zhǔn)從160千瓦提升到了200千瓦，更多經(jīng)營主體將享受到改革紅利。
“比如個體工商戶開店、農(nóng)民辦農(nóng)家樂等需要申請用電的，都可以享受免費(fèi)接電。我們初步測算，意見出臺以后，預(yù)計五年可以新增受益群體150萬戶左右。”宋宏坤說。
安全、高效、穩(wěn)定、綠色的電力供應(yīng)，是保障經(jīng)濟(jì)社會高效運(yùn)行、助力我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)。
宋宏坤介紹，在供電高質(zhì)化方面，要緊扣“少停電、不停電”民之所盼，強(qiáng)化配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用，努力實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。
“我們將加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，加強(qiáng)配電網(wǎng)主動運(yùn)維，大力推廣不停電作業(yè)，探索建立可靠性管理獎懲機(jī)制，不斷提升供電可靠性。”國家電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理龐驍剛說，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等各種新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)對電能質(zhì)量的要求，國家電網(wǎng)將加強(qiáng)異常監(jiān)測分析，主動優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，全力滿足好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。
服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)定增長是當(dāng)前用電保障的一項重點(diǎn)工作。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總經(jīng)理錢朝陽介紹，南方電網(wǎng)聚焦外貿(mào)企業(yè)對綠電綠證的用能需求，推出全鏈條的“用綠電”專屬服務(wù)。
“我們在廣州和深圳專門成立了政企聯(lián)動的綠電綠證服務(wù)中心開展這項服務(wù)，貫穿綠電的‘發(fā)輸配用’，貫穿綠證的‘核發(fā)—交易—消費(fèi)—核銷’全鏈條，做好服務(wù)保障。”錢朝陽說。
目前，南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)非化石能源裝機(jī)占比已經(jīng)達(dá)到63%，發(fā)電量占比達(dá)到53%，能夠為企業(yè)提供充足綠電。今年一季度數(shù)據(jù)顯示，僅深圳綠證交易就超過1000萬張，為一大批外貿(mào)型企業(yè)提供了高質(zhì)量電力保障。
宋宏坤表示，下一步，國家能源局將以“五化”目標(biāo)為牽引，推進(jìn)“三個一批”建設(shè)——打造出一批具有較強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市，建設(shè)出一批具有引領(lǐng)示范作用的用電營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，發(fā)展出一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務(wù)水平整體提升，進(jìn)一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（韓佳諾、戴小河）