《創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2025版)》經(jīng)省政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過，近日正式出臺(tái)，分為推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)及加強(qiáng)改革創(chuàng)新提升政務(wù)服務(wù)效能4個(gè)方面，共48項(xiàng)，覆蓋企業(yè)全生命周期，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全方位優(yōu)化。相關(guān)舉措原則上2025年11月底前完成。
全面推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)
安徽商報(bào)、元新聞?dòng)浾吡私獾剑不帐「叨戎匾晞?chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作，2019年以來安徽省每年推出創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，截至2024年更新實(shí)施至6.0版，累計(jì)推出對(duì)標(biāo)提升舉措800多項(xiàng)，助力安徽省更多指標(biāo)效度接近或達(dá)到全國(guó)標(biāo)桿水平。
2025版舉措在總結(jié)梳理過去6版對(duì)標(biāo)提升舉措實(shí)施情況基礎(chǔ)上，鞏固實(shí)施行之有效的舉措，優(yōu)化改進(jìn)需要調(diào)整的措施，同時(shí)針對(duì)新問題推出創(chuàng)新性舉措，推動(dòng)提升舉措持續(xù)迭代升級(jí)。比如，提升舉措提出2025年城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間分別不超過1.05小時(shí)、2.63小時(shí)，較2024年分別大幅壓縮47.5%、57.1%;全面推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，在更大范圍實(shí)行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。
《創(chuàng)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2025版)》明確， 全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開放。安徽省將深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策落實(shí)，深入整治民生等重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷行為，重點(diǎn)查處針對(duì)中小企業(yè)的限定交易、附加不合理交易條件，以及固定商品服務(wù)價(jià)格、劃分市場(chǎng)等壟斷行為。
信用“一次申請(qǐng)全面修復(fù)”
新版提升舉措注重問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題為靶點(diǎn)，針對(duì)性推出更高效率、更優(yōu)質(zhì)量的服務(wù)解決企業(yè)難題。
在融資支持方面，通過提供“中標(biāo)貸”“政采貸”專項(xiàng)金融服務(wù)、實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃緩解中小企業(yè)融資難題;在人才服務(wù)方面，推進(jìn)跨區(qū)域職稱異地確認(rèn)和境外職業(yè)資格認(rèn)可，滿足企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。在企業(yè)信用修復(fù)上，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等協(xié)同修復(fù)和結(jié)果共享互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)全面修復(fù)”。
聚焦企業(yè)反映較多的公共政策兌現(xiàn)、拖欠企業(yè)賬款等突出問題，安徽省今年將持續(xù)開展改革攻堅(jiān)和專項(xiàng)整治，健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度體系。新版提升舉措明確，將合法性審查作為作出招商引資承諾的前置程序，做到應(yīng)審盡審，及時(shí)糾正違規(guī)承諾、不良競(jìng)爭(zhēng)等行為。建立政務(wù)誠(chéng)信檔案，健全政府信用情況監(jiān)測(cè)機(jī)制。建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的政府招商引資合同協(xié)議履約監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化履約情況全周期、閉環(huán)式動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，暢通政府違約失信投訴渠道，完善違約失信行為認(rèn)定處置、共享公示等機(jī)制，及時(shí)妥善化解“說到做不到”等問題。
推廣應(yīng)用“檢查碼”
通過點(diǎn)面結(jié)合持續(xù)鞏固優(yōu)化安徽省營(yíng)商環(huán)境，2025版提升舉措還將規(guī)范涉企行政檢查作為今年重點(diǎn)任務(wù)，明確提出深化“綜合查一次”改革，合理統(tǒng)籌省市縣三級(jí)行政檢查計(jì)劃，探索打造統(tǒng)一高效的數(shù)字化行政檢查執(zhí)法平臺(tái)等。安徽省將推廣應(yīng)用“檢查碼”，全面實(shí)行“掃碼入企”，做到“無碼不檢查、檢查須亮碼、企業(yè)可評(píng)價(jià)”，加強(qiáng)對(duì)多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等行為的智能預(yù)警和監(jiān)督。
健全涉企投訴舉報(bào)甄別處理機(jī)制，安徽省還將探索建立涉企投訴舉報(bào)“黑名單”制度，有效遏制惡意舉報(bào)、濫用舉報(bào)權(quán)利進(jìn)行職業(yè)索賠等違法違規(guī)行為。
強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。新版舉措提出，暢通行政執(zhí)法問題反映渠道，建立行政執(zhí)法情況定期評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)執(zhí)法行為警示、整改力度。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，突出整治趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。同時(shí)，深入推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管政策研究和制度建設(shè)。探索建立各行業(yè)領(lǐng)域“無感監(jiān)測(cè)”對(duì)象清單、“無事不擾”事項(xiàng)清單及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管、易分類、早干預(yù)。
深化包容審慎監(jiān)管，下一步安徽省將完善并落實(shí)行政執(zhí)法免處罰、免強(qiáng)制及減輕處罰事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法“觀察期”等制度，對(duì)依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，更多采用柔性執(zhí)法方式。深化涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估工作，研究制定評(píng)估工作指引，依法依規(guī)最大限度降低行政執(zhí)法對(duì)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生的負(fù)面影響。
安徽商報(bào) 元新聞?dòng)浾?劉媛媛