探索建立市場化運營模式、鼓勵土地混合使用、優(yōu)先布局建設重點實驗室等創(chuàng)新平臺、支持開發(fā)區(qū)企業(yè)開展資源循環(huán)利用和節(jié)能降碳改造……2月28日，安徽司法廳公布《安徽省開發(fā)區(qū)條例（草案征求意見稿）》。3月30日前，公眾可提意見、建議。
鼓勵土地混合使用推行長期租賃
征求意見稿提出，鼓勵開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制，探索建立市場化運營模式，設立市場化運營主體承擔招商引資、園區(qū)管理運營、基礎設施建設等具體事務。
縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)與鄰近城區(qū)生產、生活、生態(tài)空間，探索開發(fā)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展，推動共建共享基礎設施和公共服務設施。發(fā)展成熟、產城融合程度高的開發(fā)區(qū)或者區(qū)塊，按照規(guī)定調整為行政區(qū)管理的，可以通過調整四至范圍的方式開發(fā)新區(qū)域。
縣級以上人民政府、開發(fā)區(qū)管理機構應當節(jié)約集約利用土地，鼓勵土地混合使用，推行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等土地供應方式，探索開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地管理新模式。
優(yōu)先布局建設重點實驗室等創(chuàng)新平臺
征求意見稿提出，開發(fā)區(qū)應當貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦主導產業(yè)，加快集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，加快科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，科學布局未來產業(yè)，推動產業(yè)高端化、綠色化、數(shù)字化。
縣級以上人民政府和開發(fā)區(qū)管理機構支持在開發(fā)區(qū)范圍內優(yōu)先布局建設重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，以及大學科技園、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺；引導企業(yè)加大研發(fā)經費投入，建立健全研發(fā)和知識產權管理體系，加強商標品牌建設；推動開發(fā)區(qū)內科技成果轉化，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，加快創(chuàng)新成果推廣應用。
同時，應當推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網等與開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展、管理服務深度融合，推動企業(yè)數(shù)字化轉型。推動開發(fā)區(qū)內先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，加快培育先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)集群。
統(tǒng)籌土地、功能、生態(tài)環(huán)境等要素資源，鼓勵開發(fā)區(qū)招引具有引領作用的產業(yè)項目和專精特新企業(yè)；構建招商引資新模式，依法依規(guī)制定招商引資政策，開展市場化、專業(yè)化和規(guī)范化招商，建立健全招商項目跟蹤服務機制，履行作出的招商引資承諾。
加強高水平對外開放，推動外資外貿提質增效，支持有條件的開發(fā)區(qū)與其他國家（地區(qū)）、跨國公司開展國際合作，支持和服務各類國際合作產業(yè)園建設；支持有條件的開發(fā)區(qū)建設國際化社區(qū)和國際學校；支持開發(fā)區(qū)通過合作共建、委托管理、建設飛地園區(qū)等模式，建立投資收益和相關經濟指標分享機制，開展跨區(qū)域合作。
合肥晚報-合新聞記者 邵曉杰