2024年12月24日拍攝的淮宿蚌城際鐵路蚌埠段。（資料圖片） 本報(bào)通訊員 馬二虎 攝
皖北的全面振興，事關(guān)安徽發(fā)展大局。沒(méi)有皖北的高質(zhì)量發(fā)展，就沒(méi)有安徽全域的高質(zhì)量發(fā)展。
2024年，我省持續(xù)加強(qiáng)省級(jí)賦能，推動(dòng)滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對(duì)合作幫扶持續(xù)深化；開(kāi)展皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)協(xié)同攻堅(jiān)，新開(kāi)工億元以上制造業(yè)項(xiàng)目562個(gè)，制造業(yè)投資增速高于全省6.7個(gè)百分點(diǎn)；開(kāi)展皖北地區(qū)空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)，啟動(dòng)實(shí)施皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程。
《政府工作報(bào)告》提出，全面提升皖北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面提升皖北基本公共服務(wù)水平，全面提升皖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。“加快皖北地區(qū)全面振興”，成為代表委員們持續(xù)熱議的話題。
加快項(xiàng)目建設(shè) 暢通皖北城市發(fā)展“經(jīng)脈”
俗話說(shuō)，要想富，先修路。全面振興皖北，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是題中之義。
“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能改善交通條件、優(yōu)化資源配置，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，還能夠改善居民生活，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，提升居民幸福感。”省人大代表、蒙城縣第一中學(xué)團(tuán)委書(shū)記董思記告訴記者。
近年來(lái)，我省綜合交通體系加快完善，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”的轉(zhuǎn)變，正在向“適度超前”邁進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。“《政府工作報(bào)告》提出在皖北規(guī)劃建設(shè)東西橫向大通道，并加快推進(jìn)引江濟(jì)淮二期、淮宿蚌城際鐵路、阜淮城際鐵路建設(shè)，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)亳州機(jī)場(chǎng)、蚌埠機(jī)場(chǎng)，建成徐淮阜高速安徽段、五河至蒙城高速等項(xiàng)目。這讓我們倍感振奮。”董思記認(rèn)為，要暢通皖北城市發(fā)展的“經(jīng)脈”，還需構(gòu)建布局更加合理、聯(lián)通更加高效、覆蓋更加廣泛、運(yùn)輸更加暢通的高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
董思記建議，加快推進(jìn)亳州到合肥高速蒙城至淮南段建設(shè)，以緩解寧洛高速、濟(jì)廣高速阜陽(yáng)至淮南段交通壓力，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)間便捷轉(zhuǎn)換、亳州至合肥快速連通。
伴隨著江淮運(yùn)河的開(kāi)通，水路貨運(yùn)量占我省綜合運(yùn)輸比例不斷增加，在交通物流降本提質(zhì)增效方面作用顯著。
蚌埠市政協(xié)副主席、民革蚌埠市委會(huì)主委周景飛將目光聚焦到淮河水運(yùn)：“近年來(lái)，隨著沿淮城市的快速發(fā)展，蚌埠港作為千里淮河第一大港，船舶過(guò)閘量大幅增長(zhǎng)，淮河蚌埠船閘成為制約水運(yùn)發(fā)展‘大堵點(diǎn)’，存在航道通而不暢、建設(shè)保障要素不夠充分等問(wèn)題。”
周景飛建議，加快淮河蚌埠三線船閘建設(shè)，提升淮河航道通航能力。“建議以蚌埠淮河航運(yùn)樞紐為核心，提升淮河水系港口規(guī)模化水平，提高千噸碼頭占比，加強(qiáng)淮河流域港口與腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接，積極打造內(nèi)河航運(yùn)物流體系，促進(jìn)高端綠色食品、新材料等產(chǎn)業(yè)向沿線港口集聚，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。”周景飛表示。
布局優(yōu)質(zhì)資源 提升基本公共服務(wù)水平
皖北地區(qū)底子薄、基本公共服務(wù)歷史欠賬多，一直是皖北發(fā)展的“短板”。
去年，我省聚焦皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，堅(jiān)持高位推進(jìn)、細(xì)化工作舉措、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化要素保障，促進(jìn)皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容提質(zhì)。
作為教育界人士，省人大代表、宿州學(xué)院美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)許興海對(duì)此感到十分欣慰。同時(shí)，他認(rèn)為：“高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力重要結(jié)合點(diǎn)，也是科教興國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)國(guó)‘三大戰(zhàn)略’重要交匯點(diǎn)，也應(yīng)在皖北全面振興中發(fā)揮應(yīng)有作用。”
許興海建議，進(jìn)一步支持皖北地區(qū)高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。鼓勵(lì)皖北地區(qū)高校發(fā)展新興學(xué)科專業(yè)，以國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略、市場(chǎng)需求和科技發(fā)展為牽引，賦予高校更大的自主權(quán)，大力支持高校引進(jìn)高層次人才、開(kāi)展國(guó)際合作與交流，快速提升新興學(xué)科專業(yè)的建設(shè)水平。完善滬蘇浙城市高校對(duì)皖北地區(qū)高校一對(duì)一結(jié)對(duì)合作幫扶機(jī)制，建立新型信息、人才、技術(shù)與物質(zhì)資源共享機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)高校，進(jìn)行“比學(xué)趕超”。
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源關(guān)乎百姓健康，省政協(xié)委員、淮南聯(lián)合大學(xué)黨委委員、淮南衛(wèi)生學(xué)校黨委書(shū)記孫娟對(duì)此專門(mén)進(jìn)行了調(diào)研。
孫娟發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，皖北公立醫(yī)院產(chǎn)科發(fā)展面臨新生兒數(shù)量減少、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本高等問(wèn)題。孫娟建議，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向皖北布局、向基層下沉。同時(shí)，完善孕育分娩醫(yī)療配套措施，強(qiáng)化高齡產(chǎn)婦的健康監(jiān)測(cè)和管理服務(wù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婚前、孕前保健，產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)能力，增強(qiáng)市、縣級(jí)公立醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科診療服務(wù)能力，減少優(yōu)質(zhì)資源擠兌，助推分級(jí)診療，保障基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的運(yùn)營(yíng)。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
皖北振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。
為推動(dòng)皖北地區(qū)跟上長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展步伐，省委、省政府堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)皖北振興，作出了推進(jìn)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的部署要求。
去年以來(lái)，全省上下以兵團(tuán)式陣地戰(zhàn)方式推動(dòng)皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得良好成效。
“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)挺起了皖北的產(chǎn)業(yè)‘脊梁’，我們必須以時(shí)不我待的緊迫感，緊抓產(chǎn)業(yè)東風(fēng)。”省人大代表、十三屆全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)副主席、定遠(yuǎn)縣吳圩鎮(zhèn)九梓村黨總支書(shū)記王萌萌表示。
在長(zhǎng)豐縣比亞迪基地的輻射帶動(dòng)下，定遠(yuǎn)縣新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不斷集聚，目前正抓緊建設(shè)定遠(yuǎn)汽車(chē)及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（合滁合作園），探索推動(dòng)下塘（長(zhǎng)豐）—吳圩（定遠(yuǎn)）建設(shè)一體化合作示范區(qū)建設(shè)。王萌萌建議，支持定遠(yuǎn)建設(shè)國(guó)家新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（安徽）及汽車(chē)綜合試驗(yàn)場(chǎng)，進(jìn)一步豐富縣域發(fā)展平臺(tái)。
綠色食品產(chǎn)業(yè)也是皖北重點(diǎn)集群產(chǎn)業(yè)。“目前，皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)量、銷(xiāo)售時(shí)段和區(qū)域限制，技術(shù)人員緊缺等影響，出現(xiàn)‘大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、全而不精’問(wèn)題。”在省政協(xié)委員，阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院（鄉(xiāng)村振興學(xué)院）副院長(zhǎng)、教授韓亞超看來(lái)，建設(shè)綠色食品研究院是解決皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)從“大、多、全”到“強(qiáng)、優(yōu)、精”轉(zhuǎn)變的有效途徑。
對(duì)此，韓亞超建議，在阜陽(yáng)市建設(shè)“皖北綠色食品研究院”，依托阜陽(yáng)高校（阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮阜陽(yáng)市科技局、發(fā)展改革委、工信局及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門(mén)作用，協(xié)同本地綠色食品龍頭企業(yè)，共建、共享“皖北綠色食品研究院”，助推阜陽(yáng)乃至整個(gè)皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
■ 本報(bào)記者 豐靜 張彩莉