在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。去年，安徽省聚焦群眾“急難愁盼”，投入567億元辦好民生實(shí)事。人民生活水平得到新提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.95萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.4%。
《政府工作報(bào)告》提出，抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂(lè)業(yè)”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，努力把群眾“小百分比”的“急難愁盼”辦到“百分之百”。參加省兩會(huì)的代表委員們圍繞“穩(wěn)步提升民生保障水平”這一話題，紛紛建言獻(xiàn)策。
全力穩(wěn)就業(yè) 多措促增收
就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。
支持高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，是就業(yè)工作的重中之重。近年來(lái)，安徽省堅(jiān)持“早謀劃、早部署”，印發(fā)《關(guān)于做好2024年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，開(kāi)展2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。
“可以鼓勵(lì)各級(jí)相關(guān)政府部門(mén)、部分企業(yè)盡可能多地開(kāi)發(fā)大學(xué)生實(shí)習(xí)崗位，讓?xiě)?yīng)屆畢業(yè)生盡早走上工作崗位積累經(jīng)驗(yàn)，也為他們正式就業(yè)打好基礎(chǔ)。”省人大代表、廬陽(yáng)區(qū)海棠街道清華社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李全說(shuō)。
如何在“家門(mén)口”就近就業(yè)，也是百姓們普遍關(guān)注的話題。李全建議，在“三公里”就業(yè)圈平臺(tái)內(nèi)，有效銜接如智聯(lián)招聘、新安人才網(wǎng)等招聘平臺(tái)發(fā)布的就業(yè)崗位，以此增加平臺(tái)崗位數(shù)量，幫助企業(yè)和居民更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)匹配。
“此外，可以在人流密集的場(chǎng)所，如大型商場(chǎng)內(nèi)，放置一臺(tái)機(jī)器方便居民填寫(xiě)就業(yè)需求信息，讓居民一刷身份證就能實(shí)現(xiàn)信息填報(bào)、崗位申請(qǐng)、就業(yè)匹配。”李全說(shuō)。
就業(yè)、收入連著千家萬(wàn)戶。省兩會(huì)期間，持續(xù)推動(dòng)群眾增收也成為熱議話題。
省政協(xié)委員、中國(guó)人壽安徽分公司總經(jīng)理李明珠提到，老百姓手中要有“余糧”，才能拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。他還關(guān)注到目前科技發(fā)展對(duì)低技能勞動(dòng)者帶來(lái)的挑戰(zhàn)，部分對(duì)技能要求比較低的傳統(tǒng)崗位被自動(dòng)化、人工智能所取代。李明珠強(qiáng)調(diào)，要不斷拓寬群眾增收渠道，擴(kuò)大中等收入群體比重，持續(xù)推動(dòng)中低收入群體增收致富。
與會(huì)的省政協(xié)委員們圍繞收入分配問(wèn)題展開(kāi)討論，建議做大“蛋糕”的同時(shí)要分好“蛋糕”，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，努力實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
教育有質(zhì)量 醫(yī)療有保障
省兩會(huì)上，聚焦百姓關(guān)切特別是如何提供更優(yōu)質(zhì)的教育、更便捷的醫(yī)療保障，讓民生保障更有力度與溫度，代表委員們展開(kāi)熱議。
高校是教育、科技、人才的集中交匯點(diǎn)，承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的重任。“超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)”是國(guó)家培養(yǎng)急需的高層次人才的戰(zhàn)略舉措，其核心在于精準(zhǔn)布局與資源集中配置。為此，省人大代表、安徽工程大學(xué)教務(wù)處副主任賈文友提出了“關(guān)于動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整本科專(zhuān)業(yè)的建議”。
如何突破關(guān)鍵技術(shù)、高端人才瓶頸？賈文友建議，結(jié)合國(guó)情省情，指導(dǎo)省內(nèi)高校及時(shí)將國(guó)家急需的學(xué)科專(zhuān)業(yè)納入培養(yǎng)計(jì)劃，為高校在設(shè)置新學(xué)科時(shí)的前瞻性和創(chuàng)新性提供戰(zhàn)略方向，并調(diào)整資源分配，校企深度融合，引導(dǎo)高校重塑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、區(qū)域發(fā)展急需專(zhuān)業(yè)，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)群，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)重塑升級(jí)。
“我們要借鑒新一輪普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估的分類(lèi)指導(dǎo)模式，在專(zhuān)業(yè)申報(bào)中，以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)為分類(lèi)引領(lǐng)，多維度做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，形成人才培養(yǎng)高地。同時(shí)，落實(shí)教育系統(tǒng)與行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈深度融合。”賈文友說(shuō)。
醫(yī)保是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大制度安排。省兩會(huì)上，省政協(xié)委員、安徽省醫(yī)保局局長(zhǎng)金維加詳細(xì)介紹了2025年即將推出的便民惠民新舉措。
金維加透露，2025年，生育醫(yī)療費(fèi)用將實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地直接結(jié)算報(bào)銷(xiāo)，讓群眾不用再“墊資跑腿”，減輕生育負(fù)擔(dān)。除此之外，女職工生育津貼將直接發(fā)放到個(gè)人，不再由用人單位分發(fā)，確保女職工及時(shí)、足額獲得生育津貼。為推動(dòng)藥品價(jià)格透明，安徽省將開(kāi)發(fā)建設(shè)全省統(tǒng)一的“藥品比價(jià)”小程序，讓群眾實(shí)現(xiàn)“足不出戶，價(jià)比三家”。推廣“醫(yī)保電子錢(qián)包”，職工醫(yī)保個(gè)人賬戶里的錢(qián)將實(shí)現(xiàn)近親屬之間的跨省共濟(jì)。設(shè)立“免陪照護(hù)服務(wù)”價(jià)格項(xiàng)目，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士和專(zhuān)業(yè)醫(yī)療護(hù)理員，為住院患者提供24小時(shí)不間斷的照護(hù)服務(wù)，不再依賴(lài)患者家屬陪護(hù)，初步擬定的價(jià)格水平為150元/天。
金維加表示，將繼續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)，推出惠民生、暖民心舉措，致力為群眾打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、貼心的醫(yī)保服務(wù)。
幸福“夕陽(yáng)紅” 快樂(lè)“少年郎”
養(yǎng)老服務(wù)是重要民生工程。近年來(lái)，安徽省著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、老年人健康支撐體系，全力構(gòu)建老年友好型社會(huì)。
去年，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入全省50項(xiàng)民生實(shí)事。截至目前，安徽省已建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)150家，持續(xù)推動(dòng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一體化發(fā)展，不斷滿足老年人全方位、多層次、多樣化養(yǎng)老需求。
省政協(xié)委員、安徽紅葉林養(yǎng)老服務(wù)中心董事長(zhǎng)付林欣喜地看到，通過(guò)發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一些機(jī)構(gòu)里的專(zhuān)業(yè)護(hù)理服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，為失能失智老人提供了就近、便捷的護(hù)理服務(wù)，這也是她這兩年來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的方向。
“人的整個(gè)生命階段，高齡不是最難的時(shí)候，失能失智才是。”付林說(shuō)，這個(gè)階段被稱(chēng)為長(zhǎng)期照護(hù)階段，“一人失能，全家失衡”一直是亟待解決的養(yǎng)老痛點(diǎn)和難點(diǎn)。她建議，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還要加快推廣長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，減輕長(zhǎng)期失能失智老人家庭的照護(hù)負(fù)擔(dān)，讓失能失智老人過(guò)上有尊嚴(yán)的晚年。
老有所養(yǎng)、幼有所托，“一老一幼”是萬(wàn)千家庭的主要關(guān)切。“當(dāng)前，學(xué)齡人口長(zhǎng)遠(yuǎn)下降，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，優(yōu)化和調(diào)整學(xué)前教育存量結(jié)構(gòu)性資源。”省人大代表、蕪湖師范學(xué)校附屬小學(xué)黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)黃寧建議。
“可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、有效化投入，避免盲目建設(shè)和撤并幼兒園，在設(shè)置目標(biāo)的基礎(chǔ)上制定科學(xué)可行的資源配置方案，并通過(guò)采納民意、提供監(jiān)督等形式確保資源配置能夠愈發(fā)完善和落實(shí)有效。”黃寧說(shuō)，同時(shí)，在考慮適齡兒童增速變化的基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)調(diào)控普惠性幼兒園的增量資源，著力優(yōu)化普惠性幼兒園在城區(qū)和鄉(xiāng)村的空間布局。
黃寧表示，還可以引導(dǎo)各類(lèi)園所結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，積極拓展服務(wù)對(duì)象的群體范圍，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園“向下延伸”托育服務(wù)，全面推進(jìn)托幼一體化建設(shè)和普惠性托育服務(wù)發(fā)展。（記者 朱卓 劉良慧）