“‘團(tuán)長書記’就是不一樣，有想法、有魄力，帶領(lǐng)我們發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、搞水產(chǎn)精養(yǎng)，大官圩700畝芡實(shí)連年喜獲豐收……我們的難心事兒，只要找到他，都盡心盡力地解決。”這位大家交口稱贊的“團(tuán)長書記”，就是天長市萬壽鎮(zhèn)忠孝村黨總支書記王壽山。
穿上軍裝，他是一名熱血軍人；脫下軍裝，他樂當(dāng)村民“領(lǐng)頭雁”。多年來，他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村干部錨定發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，將村組水面、300多畝林地等閑置資產(chǎn)進(jìn)行重新公開對外招標(biāo)；累計(jì)爭取上級各類項(xiàng)目資金近4000萬元，先后實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等21個(gè)項(xiàng)目；投入100萬元新建鋼結(jié)構(gòu)廠房并成功招租；設(shè)立“老政委工作室”，先后妥善化解350多起矛盾糾紛……如今的忠孝村，不僅被評為第八批“安徽省民主法治示范村”和“安徽省鄉(xiāng)村治理示范村”，村集體經(jīng)濟(jì)收入2021年首破50萬元，2023年達(dá)100萬元。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在于“頭雁”引領(lǐng)。近年來，我市堅(jiān)持把村級班子隊(duì)伍建設(shè)作為組織振興的必要途徑、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，推動(dòng)構(gòu)建“選、育、管、用”全鏈條培養(yǎng)體系，通過“頭雁”領(lǐng)飛、“群雁”齊追，著力鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐。
如今，全市村“兩委”干部中，有一大批像王壽山這樣積極投身鄉(xiāng)村振興的退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人士、本地致富能手等，正成為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村群眾共同富裕的“主力軍”。
選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁” 建強(qiáng)“主心骨”
支部強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；支部過硬，一呼百應(yīng)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，要打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，更要培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，確保鄉(xiāng)村在“頭雁”隊(duì)伍的帶領(lǐng)下，充滿活力、安定有序、發(fā)展有為。
2024年9月19日，定遠(yuǎn)縣永康鎮(zhèn)開展了一場別開生面的“角逐”，96名優(yōu)秀年輕人才競爭8個(gè)村級后備干部崗位，原來這里正在開展“曲陽雁歸”擇優(yōu)比選。
堅(jiān)持“選、育、留、用”理念，建立健全“公開選拔、跟班鍛煉、激勵(lì)保障、擇優(yōu)使用”機(jī)制，定遠(yuǎn)縣委組織部通過創(chuàng)新實(shí)施“曲陽雁歸”工程，為定遠(yuǎn)縣選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建立“蓄水池”“練兵場”，為定遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村振興提供人才保障。數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，先后招引652名優(yōu)秀人才，其中大學(xué)生556人。
選對一個(gè)人，帶強(qiáng)一個(gè)村。我市通過深入實(shí)施村干部隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，大力選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、公道理念強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、廉潔意識強(qiáng)的“五強(qiáng)”人選到村任職，實(shí)施“四個(gè)一批”工程，即：從本村致富帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中選拔一批；從優(yōu)秀退役軍人中推薦一批；從有志投身基層的高校畢業(yè)生中招考一批；從外出務(wù)工經(jīng)商人員成功人士中回引一批。截至目前，我市已累計(jì)吸引近4000名大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手等到村任職。
放大“群雁活力”，需要打造“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛的良好局面，構(gòu)筑一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的村級后備干部隊(duì)伍。為加強(qiáng)村干部崗位歷練，我市全面推行村級后備干部“預(yù)任制”，安排優(yōu)秀后備干部擔(dān)任村支部書記或主任助理、鄉(xiāng)村振興專干、網(wǎng)格員等職務(wù)，讓他們在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿、矛盾調(diào)處第一線歷練成才。通過“預(yù)任制”鍛煉，近年來已有450多名后備干部進(jìn)入村“兩委”班子。
育強(qiáng)“真本領(lǐng)”，拓寬“致富路”
“浙江省平湖市當(dāng)湖街道通界村通過村企共建，打造‘共富工坊’，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的做法值得學(xué)習(xí)，符合我們村發(fā)展實(shí)際……”跟班學(xué)習(xí)后，來安縣張山鎮(zhèn)倒橋村黨總支書記高向陽深受啟發(fā)。
一個(gè)先進(jìn)村，就是一本優(yōu)秀教科書，很多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是可復(fù)制的。
2023年5月，“取經(jīng)”歸來的高向陽，匯報(bào)了自己的所思所想所盼，與大家取得共識。村黨組織聯(lián)合滁谷食品有限公司成立“云邦共富工坊”，采用“村黨組織+合作社+農(nóng)戶”的模式，將村集體92畝閑置土地改造為產(chǎn)業(yè)示范田，并整合項(xiàng)目資金新建4000平方米無菌廠房，培育種植能手、電商主播7人，打造集試驗(yàn)種植、生態(tài)采摘、果蔬深加工和農(nóng)村電商于一體的一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)。2024年，工坊帶動(dòng)40多人就近就業(yè)，助力村集體經(jīng)濟(jì)收入增加54萬元。
來安縣以倒橋村為“共富工坊”先行示范區(qū)，并編制《黨組織領(lǐng)辦合作社百問百答》，指導(dǎo)村級黨組織自主經(jīng)營。目前，該縣圍繞村企聯(lián)建，先后建設(shè)來料加工、農(nóng)旅融合等特色共富工坊15家，助村年增收預(yù)計(jì)可達(dá)650萬元。
為全面提升村黨組織書記帶富能力，我市大力實(shí)施村干部素質(zhì)提升、學(xué)歷提檔、實(shí)踐提能“三大行動(dòng)”，深化鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)培育打造鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地，每年開展村“兩委”干部輪訓(xùn)，每年組織百名村干部參加學(xué)歷教育，每年選派百名優(yōu)秀村黨組織書記赴省內(nèi)外名村強(qiáng)村跟班鍛煉，全面增強(qiáng)村干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興的能力和本領(lǐng)。
“2024年以來，我們選派了120多名優(yōu)秀村書記赴浙江湖州、平湖，江蘇南京、揚(yáng)州以及省內(nèi)黃山、安慶等地體悟?qū)嵱?xùn)。圍繞學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合浙江大學(xué)采取‘線上+線下’的方式對村黨組織書記及后備力量進(jìn)行培訓(xùn)，全市‘一把抓’、同上‘一堂課’，幫助他們學(xué)本領(lǐng)、長見聞、增才干。”市委組織部有關(guān)科室工作人員介紹。
涵養(yǎng)“好生態(tài)”，呵護(hù)“實(shí)干者”
2022年，明光市澗溪鎮(zhèn)出臺激勵(lì)辦法，讓各村在發(fā)展賽場上“比武”。
“我們村排名全鎮(zhèn)第4，看著前3名在臺上佩著綬帶領(lǐng)獎(jiǎng)，心里很不是滋味。”澗溪鎮(zhèn)祝崗村黨總支書記、村委會(huì)主任李文健說，回來后村“兩委”就定了目標(biāo)、下了狠心。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做足“艾草”文章，增加村集體收入近15萬元，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬元，全村農(nóng)戶都得到了分紅；聚焦矛盾化解方面，充分發(fā)揮黨員和“五老”作用，累計(jì)化解處理矛盾糾紛20余件，緊扣民生工程，完成硬化道路超過7公里，新裝路燈60多盞，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)旱廁清零、垃圾治理全覆蓋……2023年，該村年度目標(biāo)績效考核全鎮(zhèn)排名第一。“臺下看客”變?yōu)?ldquo;臺上主角”，李文健說：“現(xiàn)在我們渾身是勁，工作熱情更高了！”
獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓實(shí)干氛圍濃起來，讓干事創(chuàng)業(yè)“生態(tài)”好起來。我市全面落實(shí)激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見，讓村干部有勁頭、有奔頭、有干頭。近幾年，通過選拔優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、面向優(yōu)秀村干部招錄公務(wù)員等措施，進(jìn)一步拓寬村干部“成長通道”。落實(shí)待遇保障，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“黨內(nèi)溫暖”行動(dòng)，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。
同時(shí)，我市將嚴(yán)的基調(diào)貫穿于村干部隊(duì)伍建設(shè)始終，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常、嚴(yán)在平常，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)村級小微權(quán)力清單管理，開展“學(xué)黨紀(jì)、強(qiáng)作風(fēng)、提能力”大討論，將村干部實(shí)績作為評先評優(yōu)、崗位調(diào)整、星級支部建設(shè)的重要依據(jù)。全市各級黨組織持續(xù)加強(qiáng)村干部管理監(jiān)督，鳳陽縣出臺村干部管理“兩制度兩辦法兩清單”，定遠(yuǎn)縣開展村干部隊(duì)伍“大調(diào)研、大清查”工作，明光市開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管突出問題專項(xiàng)檢查……全力推動(dòng)村干部將權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)管與厚愛并重，讓“領(lǐng)頭雁”爭做村民致富的“引路人”，搶做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;排頭兵”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)和美鄉(xiāng)村作出更大貢獻(xiàn)。