票決十件民生實事項目如期完成年度計劃任務，測評結果為滿意；建成10個全過程人民民主基層實踐中心，收集社情民意更便捷；3件議案、205件代表建議全部辦理答復完畢，辦復率和代表滿意率均為100%……
回望2024年，市人大常委會牢記發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，在市委堅強領導下，在全省率先開展市級民生實事項目人大代表票決制探索，打造人大民主民意表達平臺和載體，推動議案建議辦理工作提質增效，豐富了全過程人民民主實踐路徑，交上了一份實實在在的為民履職成績單。
探索實踐 民生實事“由民作主”
“32票，全票通過。”2024年12月31日，市七屆人大常委會第二十三次會議對市人民政府關于2024年票決的民生實事項目完成情況的報告進行滿意度測評。經過緊張的發票、填票、計票，會議宣布：測評結果為滿意。這意味著我市去年年初在市人代會上由全體人大代表票決產生的十件民生實事項目順利“交卷”，也標志著我市辦理民生實事從“為民做主”向“由民作主”邁出實質性步伐。
習近平總書記強調要“把人民當家作主具體、現實體現到國家政治生活和社會生活各方面”。圍繞票決制這一上級出的題目、交的任務、提的要求，市人大常委會創新審題解題答題，以“民聲”定“民生”，推動黨委主張和群眾意愿更加充分地有機統一，推動政府“辦的事”更加精準對接群眾“盼的事”，讓“民意”變“滿意”。
把好征集初定關，確保候選項目滿載民意。組織代表體系化、規范化、集成化、常態化、實效化進中心、入站點，結合“關注民生提建議、五級代表在行動”工作，收集各級代表建議8.6萬多條，擴大了民生實事項目遴選范圍。各級政府線上線下發布公告征集項目，結合“民聲呼應”平臺，全方位收集群眾民生需求。市人大與市政府召開“關注民生提建議、五級代表在行動”會商推進會，把市委要求做的、群眾急需做的、代表希望做的民生項目篩選出來，確保項目建立在堅實的民意基礎之上。
把好審議票決關，確保票決項目體現民心。在票決前，組織代表集中視察、專題調研，深入了解項目情況，為審議、票決做好準備。市人代會上，市政府向大會主席團介紹說明候選項目情況，大會向代表印發專項報告和市政府情況說明，各代表團分組討論，全體代表認真審議。 票決時，代表對政府提交的候選項目，在尊重民意的基礎上，進行無記名投票，以差額方式表決，票決結果在大會上當場公布，并第一時間向社會公開。
把好監督評議關，確保辦好項目惠及民生。運用“三問”監督機制全過程問效。年初問安排，督促政府部門對項目進行任務分解，做到可量化、可預期。去年，市人大常委會創建了“掛圖作戰”督辦機制，公開《2024年人大代表票決十件民生實事任務分解及督辦工作表》，定期曬落實清單。同時引入媒體監督，對項目進展情況公開報道。年中問進度，建立了市人大“一月一調研、一季一督查、半年一報告、年底一總結”的“四個一”督辦機制，推動項目按序時進度落地。去年6月，組織35名市人大代表聽取部門辦理情況通報，實地察看項目進度情況，提出52條具體建議，督促部門加快形成更多實物工作量。年底問結果，在市人大常委會會議上開展項目辦理效果滿意度測評，將測評結果向市委匯報，并將在人代會上向代表報告，向人民群眾“交卷”。
加強建設 代表工作邁上新臺階
代表工作是人大工作的基礎和依托。2024年，市人大常委會加強代表工作能力建設，激發代表為民履職熱情，推動代表工作邁上新臺階。
持續推進代表履職陣地建設，出臺“十條意見”推進全過程人民民主基層實踐，以10個實踐中心為抓手，帶動全市“家室站點”功能提升，9000余名人大代表就近編入“中心”“家室站點”，豐富了代表聯系群眾、服務群眾的有效實現形式。
擴大代表工作參與，發出《團結創一流 奮進再出發》倡議信，引導代表深度參加人大“組合拳”等重點工作，繼續開展“關注民生提建議、五級代表在行動”，持續深化“民聲呼應”人大“五項機制”，通過“雙月座談”面對面聽取代表建議，拓展了代表建新功的廣度和深度。各級代表積極作為，走訪企業、基層13200余人次，收集意見建議1207條，合并交辦876條，推動一大批群眾急難愁盼問題得到解決和落實。“五項機制”向黨委《民聲呼應》平臺累計報送代表建議事項和問題訴求25個，被采納、交辦17個。
加大議案建議督辦力度，結合議案建議辦理工作納入市綜合考核，督促承辦部門建章立制銷號，實現“重答復”與“重落實”兩手抓。市七屆人大三次會議議案3件、代表建議205件均在規定期限內辦理答復完畢，辦復率和代表滿意率均為100%。此外，市政府還承辦了1件全國人大代表和10件省人大代表建議，收到閉會期間建議36件，均在規定期限內辦理答復完畢。
注重提升代表履職能力，舉辦代表小組組長履職培訓示范班，帶動各級人大培訓代表8000余人次，代表政治意識、法治意識、履職盡責意識進一步提高。廣大代表在“人大代表攝影展”“人大代表健身走”等活動中狀態昂揚，在“強作風、曬清單、惠民生”行動中交出了高分答卷，4名省人大代表述職得到高度評價，充分彰顯了人大代表對黨忠誠、不負人民的新風采。