在全國率先開展光伏產(chǎn)業(yè)立法，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，受到廣泛關(guān)注；深化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，為中心大局出力，得到省委、市委肯定；提準(zhǔn)提實(shí)建議，助推政務(wù)服務(wù)向增值化邁進(jìn)，擦亮“亭滿意”金名片……
2024年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)奮力推進(jìn)“一個(gè)聚焦、四個(gè)聚力”，有效發(fā)揮法治強(qiáng)保障、監(jiān)督促落實(shí)作用，扛起人大擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)新的作為，為滁州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)出人大力量。
以法治力量護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
“59票，全票通過。”去年11月22日上午，《滁州市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）獲得安徽省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審查批準(zhǔn)，標(biāo)志著全國首部光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例正式誕生。
記者了解到，《條例》在光伏產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、推廣應(yīng)用、服務(wù)保障等方面作出規(guī)定，形成了完整的閉環(huán)，把我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入了法治化軌道。
《條例》消息一經(jīng)發(fā)布，立即在業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注。省人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，滁州人大在全國率先制定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例，致力營造規(guī)范、透明、穩(wěn)定的制度環(huán)境和法律環(huán)境，努力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障，也為全省立法進(jìn)行了積極探索。隨后，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等媒體紛紛對此進(jìn)行了報(bào)道，在全國范圍內(nèi)傳播開來，擴(kuò)大了影響力，提升了美譽(yù)度。
談及《條例》的出臺(tái)，市人大常委會(huì)相關(guān)工委負(fù)責(zé)人表示，新能源產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來，我市錨定打造全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能第一城目標(biāo)，奮力“雙招雙引”，光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從大到強(qiáng)的躍升。然而，在迅速發(fā)展的同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)還存在發(fā)展布局待優(yōu)化、研發(fā)能力待提升等問題，亟須解決。聚焦這一問題，市人大常委會(huì)主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，以地方性法規(guī)形式制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，提振了我市光伏企業(yè)發(fā)展信心。《條例》將于今年5月1日正式施行，屆時(shí)市人大常委會(huì)將組織開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，確保《條例》貫徹執(zhí)行到位。
除了關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，民生問題也是市人大常委會(huì)立法工作聚焦的重點(diǎn)。去年，針對我市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平與居民不斷增長的物業(yè)服務(wù)需求矛盾日益突出這一問題，市人大常委會(huì)在充分吸納群眾意見、建議的基礎(chǔ)上聚力推進(jìn)物業(yè)地方立法，制定出臺(tái)了《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》。
記者注意到，《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》注重解決群眾關(guān)注的實(shí)際問題，奔著解決問題的目標(biāo)，突出立法工作的針對性和可操作性。比如，針對房屋專項(xiàng)維修資金使用難問題以及實(shí)踐中發(fā)生的一些行為，《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》細(xì)化了房屋專項(xiàng)維修資金緊急應(yīng)用的8種情形等，有效破解了現(xiàn)實(shí)中存在的問題，積極回應(yīng)了群眾的期待。
得益于法治力量的護(hù)航，目前我市小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平有了一定的提高，特別是房屋專項(xiàng)維修資金申請程序簡化后，辦理效能有了明顯提高。據(jù)市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，滁城業(yè)主申請房屋維修資金筆數(shù)明顯增加，解決了不少老舊小區(qū)的房屋外墻等維修問題，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。
聚焦經(jīng)濟(jì)監(jiān)督打造工作品牌
一年來，市人大常委會(huì)把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作為融入市委中心工作的切入點(diǎn)，按照“一個(gè)聚焦、四個(gè)聚力”的工作思路，緊緊圍繞發(fā)展大局，以“三問”監(jiān)督促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在服務(wù)中心大局中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為。
聚焦主要指標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢，市人大常委會(huì)先后對“新三樣”、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、“四個(gè)凈流入”、未來產(chǎn)業(yè)、公共算力服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等進(jìn)行深入調(diào)研，既調(diào)研制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化，又調(diào)研農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；既走訪部門、召開部門座談會(huì)聽取匯報(bào)，又與企業(yè)家面對面交流，征求企業(yè)家意見；既看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又看新業(yè)態(tài)新場景，問訂單、問需求、問市場、問政策兌現(xiàn)，并在市人大常委會(huì)半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上提出“打造改革開放的新亮點(diǎn)”等4個(gè)方面15項(xiàng)建議，為市委、市政府科學(xué)決策、加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行提供了有益參考。
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在出臺(tái)《滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專題詢問等基礎(chǔ)上，去年，市人大常委會(huì)組織開展?fàn)I商環(huán)境工作評估、組織代表視察等活動(dòng)，打出人大監(jiān)督“組合拳”，以人大力量賦能“亭滿意”。
在開展?fàn)I商環(huán)境工作評估活動(dòng)中，市人大常委會(huì)相關(guān)工委會(huì)同滁州學(xué)院組建營商環(huán)境評估組，制作營商環(huán)境評估調(diào)查問卷，深入27家市直有關(guān)部門、市直兩個(gè)開發(fā)園區(qū)、10余家企業(yè)及項(xiàng)目現(xiàn)場，就我市營商環(huán)境真實(shí)情況開展基礎(chǔ)調(diào)研，深入分析目前營商環(huán)境存在的問題，充分聽取各類市場主體和人民群眾的意見建議，推動(dòng)政府多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。
為推動(dòng)營商環(huán)境由“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升，去年3月，市人大常委會(huì)在天長市秦欄鎮(zhèn)舉行全市人大代表持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作“組合拳”啟動(dòng)儀式，8個(gè)縣（市、區(qū)）人大積極響應(yīng)，隨后開展同主題活動(dòng)，近萬名人大代表投身優(yōu)化營商環(huán)境“主戰(zhàn)場”，累計(jì)收集關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建議200余條，形成按月報(bào)送機(jī)制并推動(dòng)解決。
與此同時(shí)，市人大常委會(huì)率先提出的“推動(dòng)營商環(huán)境由‘便捷服務(wù)’向‘增值服務(wù)’全面提升”的建議，在被市委全會(huì)報(bào)告采納后，去年市政府又制定了《滁州市全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革總體方案》，全面推進(jìn)增值服務(wù)“可視化”，市企業(yè)服務(wù)中心牽頭搭建線下企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)，讓企業(yè)真真切切地享受到了“增值服務(wù)”。
此外，圍繞教育科技人才一體推進(jìn)，市人大常委會(huì)還與市委組織部聯(lián)合推動(dòng)“四鏈”融合發(fā)展、人才強(qiáng)市工作，聽取審議我市高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作報(bào)告，調(diào)研國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、公共算力服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、在滁高校校地合作情況，助推安徽大學(xué)研發(fā)基地落戶滁州，推動(dòng)技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向滁州聚集，激發(fā)創(chuàng)造力，提高生產(chǎn)力。
在距2024年收官還有一個(gè)半月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市人大常委會(huì)印發(fā)《市人大常委會(huì)關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研工作方案》，制定強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督具體舉措，號召全體人大常委會(huì)機(jī)關(guān)同志緊起來，投身經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”，助力“收好官、起好步”，得到了市委認(rèn)可、部門響應(yīng)，進(jìn)一步濃厚了共建美好滁州的氛圍。
“我們要堅(jiān)持融入中心，在提升服務(wù)大局貢獻(xiàn)度上再下功夫。”2024年12月31日，市七屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議再次吹響奮斗號角。新的一年，全體人大同志將“跳起來摘桃子”，謀深謀實(shí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、“三問”監(jiān)督，緊扣“兩重”“兩新”等持續(xù)發(fā)力，助力市委決策部署落地落實(shí)，在現(xiàn)代化新滁州建設(shè)中再立新功。