在全國率先開展光伏產業(yè)立法，促進我市光伏產業(yè)高質量發(fā)展，受到廣泛關注；深化經濟監(jiān)督，為中心大局出力，得到省委、市委肯定；提準提實建議，助推政務服務向增值化邁進，擦亮“亭滿意”金名片……
2024年，在市委堅強領導下，市人大常委會奮力推進“一個聚焦、四個聚力”，有效發(fā)揮法治強保障、監(jiān)督促落實作用，扛起人大擔當，展現新的作為，為滁州高質量發(fā)展貢獻出人大力量。
以法治力量護航高質量發(fā)展
“59票，全票通過。”去年11月22日上午，《滁州市促進光伏產業(yè)高質量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）獲得安徽省十四屆人大常委會第十二次會議審查批準，標志著全國首部光伏產業(yè)發(fā)展條例正式誕生。
記者了解到，《條例》在光伏產業(yè)體系建設、創(chuàng)新發(fā)展、推廣應用、服務保障等方面作出規(guī)定，形成了完整的閉環(huán)，把我市光伏產業(yè)高質量發(fā)展工作納入了法治化軌道。
《條例》消息一經發(fā)布，立即在業(yè)內引起廣泛關注。省人大常委會法工委負責人表示，滁州人大在全國率先制定促進光伏產業(yè)高質量發(fā)展條例，致力營造規(guī)范、透明、穩(wěn)定的制度環(huán)境和法律環(huán)境，努力為推動經濟高質量發(fā)展提供有力的法治保障，也為全省立法進行了積極探索。隨后，新華網、人民網、鳳凰網等媒體紛紛對此進行了報道，在全國范圍內傳播開來，擴大了影響力，提升了美譽度。
談及《條例》的出臺，市人大常委會相關工委負責人表示，新能源產業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，近年來，我市錨定打造全省先進光伏和新型儲能第一城目標，奮力“雙招雙引”，光伏產業(yè)實現了從無到有、從小到大、從大到強的躍升。然而，在迅速發(fā)展的同時，光伏產業(yè)還存在發(fā)展布局待優(yōu)化、研發(fā)能力待提升等問題，亟須解決。聚焦這一問題，市人大常委會主動作為，精準發(fā)力，以地方性法規(guī)形式制定光伏產業(yè)發(fā)展條例，提振了我市光伏企業(yè)發(fā)展信心。《條例》將于今年5月1日正式施行，屆時市人大常委會將組織開展執(zhí)法檢查活動，確保《條例》貫徹執(zhí)行到位。
除了關注產業(yè)發(fā)展，民生問題也是市人大常委會立法工作聚焦的重點。去年，針對我市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務水平與居民不斷增長的物業(yè)服務需求矛盾日益突出這一問題，市人大常委會在充分吸納群眾意見、建議的基礎上聚力推進物業(yè)地方立法，制定出臺了《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》。
記者注意到，《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》注重解決群眾關注的實際問題，奔著解決問題的目標，突出立法工作的針對性和可操作性。比如，針對房屋專項維修資金使用難問題以及實踐中發(fā)生的一些行為，《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》細化了房屋專項維修資金緊急應用的8種情形等，有效破解了現實中存在的問題，積極回應了群眾的期待。
得益于法治力量的護航，目前我市小區(qū)物業(yè)管理服務水平有了一定的提高，特別是房屋專項維修資金申請程序簡化后，辦理效能有了明顯提高。據市住建局有關負責人介紹，去年以來，滁城業(yè)主申請房屋維修資金筆數明顯增加，解決了不少老舊小區(qū)的房屋外墻等維修問題，增強了人民群眾的獲得感和幸福感。
聚焦經濟監(jiān)督打造工作品牌
一年來，市人大常委會把加強經濟監(jiān)督作為融入市委中心工作的切入點，按照“一個聚焦、四個聚力”的工作思路，緊緊圍繞發(fā)展大局，以“三問”監(jiān)督促進高質量發(fā)展，努力在服務中心大局中展現人大擔當作為。
聚焦主要指標運行態(tài)勢，市人大常委會先后對“新三樣”、新質生產力發(fā)展、“四個凈流入”、未來產業(yè)、公共算力服務平臺建設等進行深入調研，既調研制造業(yè)高端化、數字化、綠色化，又調研農業(yè)特色產業(yè)；既走訪部門、召開部門座談會聽取匯報，又與企業(yè)家面對面交流，征求企業(yè)家意見；既看傳統產業(yè)，又看新業(yè)態(tài)新場景，問訂單、問需求、問市場、問政策兌現，并在市人大常委會半年經濟形勢分析會上提出“打造改革開放的新亮點”等4個方面15項建議，為市委、市政府科學決策、加強計劃執(zhí)行提供了有益參考。
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在出臺《滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》、聽取專項工作報告、開展專題詢問等基礎上，去年，市人大常委會組織開展營商環(huán)境工作評估、組織代表視察等活動，打出人大監(jiān)督“組合拳”，以人大力量賦能“亭滿意”。
在開展營商環(huán)境工作評估活動中，市人大常委會相關工委會同滁州學院組建營商環(huán)境評估組，制作營商環(huán)境評估調查問卷，深入27家市直有關部門、市直兩個開發(fā)園區(qū)、10余家企業(yè)及項目現場，就我市營商環(huán)境真實情況開展基礎調研，深入分析目前營商環(huán)境存在的問題，充分聽取各類市場主體和人民群眾的意見建議，推動政府多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。
為推動營商環(huán)境由“便捷服務”向“增值服務”全面提升，去年3月，市人大常委會在天長市秦欄鎮(zhèn)舉行全市人大代表持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作“組合拳”啟動儀式，8個縣（市、區(qū)）人大積極響應，隨后開展同主題活動，近萬名人大代表投身優(yōu)化營商環(huán)境“主戰(zhàn)場”，累計收集關于優(yōu)化營商環(huán)境建議200余條，形成按月報送機制并推動解決。
與此同時，市人大常委會率先提出的“推動營商環(huán)境由‘便捷服務’向‘增值服務’全面提升”的建議，在被市委全會報告采納后，去年市政府又制定了《滁州市全面推進政務服務增值化改革總體方案》，全面推進增值服務“可視化”，市企業(yè)服務中心牽頭搭建線下企業(yè)綜合服務專區(qū)，讓企業(yè)真真切切地享受到了“增值服務”。
此外，圍繞教育科技人才一體推進，市人大常委會還與市委組織部聯合推動“四鏈”融合發(fā)展、人才強市工作，聽取審議我市高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作報告，調研國家創(chuàng)新型城市建設、公共算力服務平臺建設、在滁高校校地合作情況，助推安徽大學研發(fā)基地落戶滁州，推動技術、人才等優(yōu)質生產要素向滁州聚集，激發(fā)創(chuàng)造力，提高生產力。
在距2024年收官還有一個半月的時間節(jié)點，市人大常委會印發(fā)《市人大常委會關于開展經濟運行情況調研工作方案》，制定強化經濟監(jiān)督具體舉措，號召全體人大常委會機關同志緊起來，投身經濟“主戰(zhàn)場”，助力“收好官、起好步”，得到了市委認可、部門響應，進一步濃厚了共建美好滁州的氛圍。
“我們要堅持融入中心，在提升服務大局貢獻度上再下功夫。”2024年12月31日，市七屆人大常委會第二十三次會議再次吹響奮斗號角。新的一年，全體人大同志將“跳起來摘桃子”，謀深謀實經濟監(jiān)督、“三問”監(jiān)督，緊扣“兩重”“兩新”等持續(xù)發(fā)力，助力市委決策部署落地落實，在現代化新滁州建設中再立新功。