農(nóng)村宅基地制度改革等5項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”整市試點(diǎn)深入推進(jìn)，小崗村基層治理和改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定，滁州法院“司法建議”為物業(yè)糾紛“降訴”做法被寫入最高法工作報(bào)告；
創(chuàng)新開展政務(wù)服務(wù)增值化改革，建成全省首個(gè)企業(yè)綜合增值服務(wù)專區(qū)，企業(yè)反映問題一站式集成受理、后臺(tái)多部門聯(lián)合辦理，政務(wù)服務(wù)由“便捷”向“增值”迭代升級(jí)；
承辦長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)制持續(xù)完善，市域板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局加快形成……
2024年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，大力弘揚(yáng)小崗精神，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力、活力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批改革事項(xiàng)走在了全省、全國(guó)前列，一批開放舉措取得了顯著成效，為打造安徽高質(zhì)量發(fā)展重要一極提供更多支撐。
深化改革創(chuàng)品牌走在前
走進(jìn)滁州市政務(wù)服務(wù)中心就能發(fā)現(xiàn)，一樓大廳顯眼位置增設(shè)了企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)，企業(yè)在這里不僅可以辦理審批業(yè)務(wù)，還能解決實(shí)際困難和問題。“真沒想到，還能享受到增值化服務(wù)，解決問題更方便了，速度也更快了。”作為受益者，安徽大禹防水科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理王立峰深有感觸地說。
今年，我市在全省率先開展政務(wù)服務(wù)增值化改革，通過集成前端服務(wù)，打造高效、協(xié)同的增值化改革中臺(tái)樞紐，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境由“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”迭代升級(jí)。通過該項(xiàng)改革，我市累計(jì)為企業(yè)辦理增值稅留抵退稅1.32億元、增值稅加計(jì)抵減7200萬元、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除6.12億元，授信業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮50%以上，有效提升了企業(yè)的滿意度。
在全面深化改革中，我市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，圍繞國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明改革，累計(jì)替代40個(gè)領(lǐng)域出具32.3萬份信用報(bào)告；圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加大項(xiàng)目要素保障，創(chuàng)新基金招引模式，取得積極成效。以項(xiàng)目保障為例，今年以來，累計(jì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求2萬多畝，促成重點(diǎn)項(xiàng)目融資百億元；緊盯“兩重”“兩新”等國(guó)家和省政策機(jī)遇，累計(jì)獲批中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)資金共計(jì)40多億元，獲批用于項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)債資金超百億元。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革中不斷探索前行。今年，定遠(yuǎn)縣聚焦坡耕地“治理難”問題，在全國(guó)率先探索出坡耕地水土流失綜合治理新模式，既解決了治理資金來源問題，又幫助一些地方解決了用地難問題，還為后續(xù)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)提供有力的資金保障，實(shí)現(xiàn)了多贏。原來的“三跑田”（跑水、跑土、跑肥）經(jīng)過治理變成了良田，定遠(yuǎn)縣池河鎮(zhèn)岱山社區(qū)楊塘村村民柏正花干勁滿滿：“治理后所有的地我都能種了，現(xiàn)在油菜長(zhǎng)勢(shì)比以前好，估計(jì)產(chǎn)量能增加三成。”
物業(yè)管理一直是基層治理中的難題之一。聚焦群眾這一關(guān)切，我市敢于啃硬骨頭，以法治為突破口，制定出臺(tái)《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），依法加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理工作，推動(dòng)提升基層治理能力和水平。讓群眾感觸頗深的是，這一法治良方切實(shí)破解了現(xiàn)實(shí)中的難題。以申請(qǐng)使用房屋維修基金為例，《條例》對(duì)申請(qǐng)程序進(jìn)行了簡(jiǎn)化等，辦理變得方便快捷了，不少老舊小區(qū)頂樓漏水等問題得到有效解決，群眾對(duì)此拍手叫好。
農(nóng)村綜合改革取得新突破；民主法治領(lǐng)域改革彰顯新活力；文化體制改革繪制新畫卷；社會(huì)治理改革實(shí)現(xiàn)新作為；社會(huì)民生領(lǐng)域改革共享新成果；黨建、紀(jì)檢領(lǐng)域改革開創(chuàng)新局面……這一年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終把全面深化改革作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升民生福祉的“關(guān)鍵一招”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，于爬坡過坎中闖關(guān)奪隘，在激流勇進(jìn)中奮楫向前，改革工作呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
開放發(fā)展舉措實(shí)成效多
今年9月18日至19日，2024年長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第23次全體會(huì)議在滁召開，41個(gè)成員城市領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，共商發(fā)展大計(jì)。這是滁州正式加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)11年后首次承辦大會(huì)，成為我市對(duì)外開放中的標(biāo)志性事件。
今年以來，我市始終把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為最大機(jī)遇、最大勢(shì)能、最大紅利，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，與滬蘇浙城市交流愈發(fā)密切，結(jié)對(duì)合作幫扶的“熱度”持續(xù)升溫。
城市合作持續(xù)深化。市黨政代表團(tuán)赴蘇錫常考察學(xué)習(xí)，與三地深化園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同、社會(huì)事業(yè)、人才交流等方面合作。瑯琊區(qū)、全椒縣分別赴上海楊浦區(qū)、徐匯區(qū)考察交流，推動(dòng)省際合作平臺(tái)共建。
省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區(qū)啟動(dòng)區(qū)一二期建設(shè)全面拉開，累計(jì)建成33條園區(qū)路網(wǎng)，以及66萬平方米的跨界合作產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)綜合體等配套設(shè)施。兩個(gè)功能區(qū)今年新招引億元以上項(xiàng)目44個(gè)、總投資140多億元，累計(jì)落地億元以上項(xiàng)目136個(gè)、總投資近千億元。與此同時(shí)，南譙區(qū)在浦口掛牌設(shè)立南譙—浦口科創(chuàng)飛地；天長(zhǎng)—六合新型功能區(qū)起步區(qū)“一橫五縱”路網(wǎng)基本建成通車，南京信息工程大學(xué)天長(zhǎng)金牛湖校區(qū)二期項(xiàng)目竣工、在校生達(dá)6000名，泛美航空大學(xué)城目前在校生近2000人；明光—盱眙新型功能區(qū)新簽約億元以上項(xiàng)目3個(gè)、總投資22.1億元。
共建省際產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)取得新成效。江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作園區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)鳳陽(yáng)合作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，3個(gè)合作園區(qū)今年以來新招引億元以上項(xiàng)目22個(gè)、總投資40多億元，累計(jì)項(xiàng)目數(shù)達(dá)47個(gè)、總投資近250億元。中新蘇滁高新區(qū)5平方公里擴(kuò)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，今年以來新簽約項(xiàng)目29個(gè)、總投資近百億元。
主動(dòng)融入合肥都市圈建設(shè)提速提效。建立合滁市縣兩級(jí)合作交流機(jī)制，編制完成合滁產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃。定遠(yuǎn)縣制定《定遠(yuǎn)縣全面融入合肥都市圈實(shí)施方案》，目前定遠(yuǎn)汽車及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（合滁合作園）先行建設(shè)區(qū)全面開建，已引進(jìn)5個(gè)項(xiàng)目，總投資13.5億元。合滁合作園（全椒）圍繞機(jī)械制造、電子信息和新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力招商，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目6個(gè)。
公共服務(wù)共建共享成果豐碩。醫(yī)療合作上，我市通過合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟等形式，與長(zhǎng)三角各大醫(yī)院合作，累計(jì)簽約合作項(xiàng)目424個(gè)，長(zhǎng)三角名醫(yī)專家來滁超5000人次，門診接待患者超50000人次，指導(dǎo)或合作手術(shù)6000多臺(tái)次。教育合作上，我市全面加強(qiáng)寧滁教師培訓(xùn)交流合作，全市已有500多人次赴南京學(xué)習(xí)交流，邀請(qǐng)南京師范大學(xué)、金陵中學(xué)等多所學(xué)校專家來滁授課；組織近700名教師、校長(zhǎng)赴長(zhǎng)三角地區(qū)交流學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)30余名長(zhǎng)三角地區(qū)專家來滁授課。就業(yè)服務(wù)上，依托安徽公共招聘網(wǎng)建立的“寧滁對(duì)接合作專欄”，動(dòng)態(tài)發(fā)布寧滁兩地招聘會(huì)預(yù)告25條，專欄與南京人社、滁州人社、滁州公共招聘3個(gè)微信公眾號(hào)互聯(lián)互通。今年以來，組織開展線上招聘會(huì)34場(chǎng)，累計(jì)參會(huì)企業(yè)712家，提供就業(yè)崗位3.13萬個(gè)，初步達(dá)成就業(yè)意向3672人；組織企業(yè)赴南京開展線下招聘會(huì)19場(chǎng)，累計(jì)160家知名企業(yè)參會(huì)，提供優(yōu)質(zhì)崗位3206個(gè)，收到簡(jiǎn)歷983份，初步達(dá)成就業(yè)意向316人。
此外，我市還深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”滁州行動(dòng)。1至10月，全市新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)近150家、總數(shù)達(dá)1163家，新設(shè)外商投資企業(yè)32家、總數(shù)達(dá)326家，新增跨境電商企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)217家，滁州入選全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市。
開放不止步，揚(yáng)帆再啟航。新的征程上，開放的滁州將以更大的熱情擁抱長(zhǎng)三角、融入一體化，全方位深化與長(zhǎng)三角城市的對(duì)接合作，努力形成更多示范性成果，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。