新華社北京11月27日電　題：擴大免簽成中國不斷擴大開放“政策名片”

新華社“新華視點”記者任沁沁、徐壯、魏夢佳

日前，我國宣布擴大免簽最新政策，新增9國入境免簽。至此，入境免簽增加至38國。同時，免簽停留期限自現(xiàn)行15日延長至30日。

免簽政策紅利進一步釋放，成為外國游客來華旅游的“流量密碼”、中國不斷擴大開放的“政策名片”。

免簽國家范圍持續(xù)擴大

為進一步便利中外人員往來，中國決定擴大免簽國家范圍，自2024年11月30日起至2025年12月31日，對保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、黑山、北馬其頓、馬耳他、愛沙尼亞、拉脫維亞、日本持普通護照人員試行免簽政策。

中國還決定進一步優(yōu)化免簽政策，將交流訪問納入免簽入境事由，將免簽停留期限自現(xiàn)行15日延長至30日。自2024年11月30日起，包括上述9國在內(nèi)的38個免簽國家持普通護照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。

11月22日，以“你好！中國”為主題的2024中國國際旅游交易會在國家會展中心（上海）開幕。（新華社記者 方喆 攝）

優(yōu)化免簽政策的消息公布后，很快，在攜程海外平臺歐洲站點、日本站點，中國相關(guān)目的地搜索熱度環(huán)比分別增長65%、112%。尤其，從日本多地直飛國內(nèi)目的地的航班熱度大漲。

北馬其頓媒體刊文說，中國是世界最迷人的目的地之一，以其豐富的歷史、文化和現(xiàn)代經(jīng)濟進步而聞名。克羅地亞日報網(wǎng)以“中國給克羅地亞公民帶來好消息”為題報道了免簽消息。

外交部領(lǐng)事司負責(zé)人童學(xué)軍在11月22日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，一年以來，中國同新加坡、泰國等6個國家簽署互免簽證協(xié)定，目前已同25個國家實現(xiàn)了全面互免。截至目前，同157個國家和地區(qū)締結(jié)了涵蓋不同護照種類的互免簽證協(xié)定。

國家移民管理局多批次優(yōu)化實施過境免簽、區(qū)域性入境免簽、口岸簽證等政策，讓外國人“方便來”“多樣來”“引進來”。外國人可利用72/144小時過境免簽、外國旅游團乘坐郵輪入境免簽、59國入境海南免簽等來華旅游或開展商務(wù)活動。

我國還推動駐外使領(lǐng)館全面取消簽證預(yù)約制度，進一步擴大免采指紋范圍，優(yōu)化簡化簽證申請表，降低簽證費，讓外籍人士來華簽證手續(xù)更加便捷、來華成本進一步降低。

免簽政策紅利進一步釋放

11月22日17時30分，吉隆坡-南寧AK168次航班抵達，140名旅客中，馬來西亞籍旅客占了三分之二。馬來西亞何氏總會永久榮譽顧問拿督何書新帶著19位朋友入境，“來中國‘尋根’，探親訪友、聯(lián)絡(luò)宗誼”。據(jù)廣西出入境邊防檢查總站統(tǒng)計，今年以來，約3萬名馬來西亞、新加坡和泰國旅客從南寧口岸免簽入境。

截至11月24日，北京大興機場邊檢站受理簽發(fā)144小時臨時入境許可量為去年同期的5倍，超過3萬名外籍人員享受到過境免簽便利措施。大興機場邊檢站選派精通外語的移民管理警察靠前服務(wù)，確保通關(guān)高效順暢。

據(jù)國家移民管理局統(tǒng)計，今年第三季度，外國人入境818.6萬人次，同比上升48.8%；其中，通過免簽入境488.5萬人次，同比上升78.6%。

5月以來，歐美國家人員適用144小時過境免簽政策來華數(shù)量大幅增長。許多海外自媒體博主紛紛點贊中國高效便捷的入境政策，驚嘆中國經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、交通便捷、網(wǎng)絡(luò)便利、風(fēng)物美好，成為向國際社會宣介中國的“外來粉”。

日前在上海舉行的2024中國國際旅游交易會上，多名外國旅行商高度評價中國免簽政策。“這對我們來說是一件大事，訂單數(shù)據(jù)相比去年翻了一番。”德國旅行商克勞斯·彼得·貝茨說。澳大利亞旅行商萊德感受到“中國正以開放的姿態(tài)，迎接各國賓客”。法國旅行商阿麗斯·馬賽表示，正積極拓展中國市場，期待將更多旅游團隊帶到這個活力市場。

攜程平臺上，今年1至10月入境游訂單同比增長約2倍。中國旅游研究院副院長唐曉云認為，隨著我國對外開放力度不斷加大，預(yù)計2024年全年入境旅游人次有望恢復(fù)到接近2019年同期水平。

“中國通過一系列主動的對外開放措施，持續(xù)向國際社會展現(xiàn)自信開放包容的國家形象。”北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授王磊認為，免簽政策促進了相關(guān)國家與中國經(jīng)濟互聯(lián)互通，帶動了中外經(jīng)貿(mào)、文化、教育、旅游等更廣泛領(lǐng)域合作，有利于全球經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

持續(xù)疏通來華卡點堵點

“希望過境免簽時長增加，游玩更解渴”“中國地域遼闊，還有不少令人神往的城市沒被納入免簽范圍”“希望有更多醒目的外文標(biāo)識”“手機支付、門票預(yù)約可否更便利”……一系列入境便利化舉措落地見效的同時，記者也了解到外國人對“中國游”的一些新期待。

中國民航局數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，國際航班客運規(guī)模恢復(fù)至2019年同期的81.7%。旅游從業(yè)者希望，加快恢復(fù)國際航班、航線，降低出行成本。

11月24日，正在辦理144小時過境免簽手續(xù)的俄羅斯旅客。（北京大興機場邊檢站供圖）

公安部、國家移民管理局會同人民銀行、文化和旅游部等相關(guān)部門綜合施策，持續(xù)暢通外籍人員來華卡點堵點，進一步提升金融支付、住宿交通、景區(qū)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)通訊等服務(wù)便利化水平。

今年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》。經(jīng)各方共同努力，目前來華人員可靈活選擇多樣化支付方式。據(jù)主要銀行卡組織統(tǒng)計，2024年10月，境外銀行卡線下交易筆數(shù)、交易金額分別較2月增長184%、150%。今年10月，超293萬入境人員使用移動支付，交易規(guī)模達到2月的3倍。

“免簽還是第一步，最重要的是將其作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌規(guī)劃，把商務(wù)、文化、旅游、交通、教育、發(fā)改等多部門納入，推動實現(xiàn)更高水平、更大范圍對外開放。”王磊說。

國家移民管理局相關(guān)負責(zé)人表示，將持續(xù)優(yōu)化完善過境免簽等政策措施，擴大活動范圍、增加聯(lián)動區(qū)域、優(yōu)化開放布局，進一步提高政策含金量、吸引力，積極會同有關(guān)部門提升外國人來華在華的便利度。

“我們將持續(xù)為大家創(chuàng)造更多有利條件，進一步優(yōu)化免簽政策，讓更多的外國朋友來中國走一走看一看，感受中華之美。”童學(xué)軍說。