《南京日報》（2024年11月14日A9版）
“跨”過滁河，與寧成了“一家人”
滁州來安一社區(qū)1.6萬人來自南京
一列滁寧城鐵列車穿行在來安縣水口鎮(zhèn)境內(nèi)。 通訊員 呂華 攝
“河寧相融”供電服務(wù)隊對滁河兩岸的農(nóng)業(yè)用電設(shè)備開展安全隱患排查。 通訊員 徐艷 攝
每天下午3時，滁州市來安縣汊河鎮(zhèn)臨溪社區(qū)黨群服務(wù)中心里，一支老年樂隊都會在這里準時排練。稀奇的是，這支樂隊由十余名來自南京的老人組成。每天排練結(jié)束后，老人們就在社區(qū)旁的公園里遛遛彎兒。生活舒適、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，是幾位老人選擇在汊河鎮(zhèn)養(yǎng)老的理由。
記者了解到，臨溪社區(qū)外來常住人口有16000人，其中一半是擁有南京戶籍的南京人，另一半則是在南京工作的異鄉(xiāng)人。事實上，不僅是臨溪社區(qū)，在汊河鎮(zhèn)乃至整個來安縣的街頭巷尾，隨處可見蘇A牌照的汽車。究其原因，最重要的便是來安縣的地緣優(yōu)勢——來安縣是安徽省內(nèi)距離南京最近的縣。
自長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，來安縣對接南京、融入長三角一體化的步伐愈來愈快，與一河之隔的南京，從“好鄰居”悄然變成“一家人”。
“零距離”對接南京，高標準推進互聯(lián)互通
從來安縣汊河鎮(zhèn)出發(fā)，驅(qū)車經(jīng)過汊河大橋，便到了南京江北新區(qū)頂山街道。這座僅500余米長的橋梁，記錄著無數(shù)打工人的蘇皖“雙城記”。汊河大橋改擴建于2022年5月全面建成通車，結(jié)束了來寧兩地“通而不暢”的交通發(fā)展瓶頸，滁寧一體化進程進一步加快。
跨界發(fā)展，交通先行。一直以來，來安縣立足建設(shè)“零距離”交通圈，高標準推進與南京的互聯(lián)互通：
池杉湖路橋2022年3月建成通車，徹底改變了通達池杉湖國家濕地公園需經(jīng)南京市六合區(qū)繞行的窘境，加強了來安縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與南京的聯(lián)系；
滁寧城際鐵路安徽段在去年正式運營，在來安境內(nèi)設(shè)站6座；
來寧客運樞紐中心已竣工交付，功能定位為來安至南京客運樞紐中心及滁寧城際鐵路站點換乘中心，目前已開通來安至南京市林場地鐵站之間的蘇皖跨省直達公交線，每天運送旅客約5000人次，重大節(jié)假日期間每天運送旅客10000余人次；
省際毗鄰公交來安至南京林場間蘇皖跨省直達線路開通三年，年發(fā)送量約146萬人次；
寧洛高速預(yù)計今年11月底全線通車；
來六高速安徽段完成全線路面瀝青鋪裝；
黑扎營大橋由來安縣與江北新區(qū)建交局共建，已完成招標，正在積極協(xié)調(diào)江北新區(qū)爭取早日開工……
嵌入高端產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
滁州捷泰新能源科技有限公司標準化生產(chǎn)車間里，智能制造生產(chǎn)線正有序運轉(zhuǎn)，橙色的機械臂快速完成精細操作，物流機器人來回穿梭搬運太陽能電池片。經(jīng)歷多道工序后，一片片平板電腦大小的光伏電池片順利下線。
該公司正是來安縣高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的縮影。來安縣搶抓南京江北新區(qū)“兩城一中心”（芯片之城、基因之城和新金融中心）的建設(shè)機遇，加強與江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈式合作，明確頂山—汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)（以下簡稱“頂山—汊河功能區(qū)”）電子信息、生命健康（醫(yī)療器械）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全方位嵌入滬蘇浙高端產(chǎn)業(yè)鏈。
頂山—汊河功能區(qū)是來安縣產(chǎn)業(yè)承載平臺中的重中之重。
在項目招引上，頂山—汊河功能區(qū)深度挖掘長三角地區(qū)企業(yè)、商會、協(xié)會、院校等資源，大力開展招商工作。今年以來，新招引億元以上項目4個（捷泰二期、嚴格新能源、九天、漢晟）、總投資95億元，其中包括捷泰二期、嚴格新能源等10億元以上項目2個。截至目前，頂山—汊河功能區(qū)啟動區(qū)累計落戶億元以上項目19個（其中10億元以上項目6個）、總投資280億元。
人才與科技是產(chǎn)業(yè)得以高質(zhì)量發(fā)展的最強驅(qū)動力。來安在上海、南京、合肥設(shè)立人才“飛地”；與南京航空航天大學(xué)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)協(xié)議，共建安徽空天裝備研究院，現(xiàn)有國家級人才4名、省部級人才5名，30名在讀博士和100余名研究生常年參與各項研究工作；在安徽省首創(chuàng)“科技副總”服務(wù)模式，先后聘請23名科技副總參與技術(shù)攻關(guān)近200項。
借力南京優(yōu)質(zhì)資源，
高水平改善民生
胡守道是一個定居在來安縣汊河鎮(zhèn)的南京人，長期自駕往返于來安、浦口兩地。考慮到電車充電需求，胡守道一直計劃在浦口安裝一個充電樁。今年夏天，他在國網(wǎng)來安縣供電公司建陽（毗鄰區(qū)）供電服務(wù)中心營業(yè)廳的“跨省辦電”綠色窗口順利辦理了南京浦口永寧街道的充電樁安裝手續(xù)。
“像胡先生這樣，居住在汊河的南京人還有許多。為方便兩地群眾辦事，我們中心與永寧供電所利用信息化手段，打通數(shù)據(jù)通道，在兩地分別開設(shè)了‘跨省辦電’綠色窗口。”國網(wǎng)來安縣供電公司建陽（毗鄰區(qū)）供電服務(wù)中心副主任景曉婷介紹。為打破區(qū)域間辦事“壁壘”，兩地通過“跨省辦電”綠色窗口，統(tǒng)一受理平臺，統(tǒng)一收資要求和辦電規(guī)范，為跨省居民提供就地辦電服務(wù)，讓“數(shù)字跑腿”代替群眾跑腿，讓“跨省辦”變?yōu)?ldquo;社區(qū)辦”。
近年來，圍繞“高效辦成一件事”，來安縣已經(jīng)實現(xiàn)戶口遷移、居民身份證首次申領(lǐng)等戶籍類事項通辦，異地就醫(yī)可以直接刷醫(yī)保卡結(jié)算、異地購房提取公積金可以零材料網(wǎng)上辦等業(yè)務(wù)，共有50余項政務(wù)服務(wù)事項或服務(wù)場景應(yīng)用實現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”。
此外，來安縣聚焦民生福祉，積極“借力”南京優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源。
教育方面，近3年來來安縣組織120名中小學(xué)政教主任、教導(dǎo)主任，先后赴南京浦口區(qū)實驗學(xué)校、芳草園小學(xué)等學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，提升教育教學(xué)管理方法；與南京特殊教育師范學(xué)院呂吉教授合作，引入10名優(yōu)秀畢業(yè)生到來安縣開展孤獨癥教育專題研修；江蘇省特級教師、南京市名教師名校長、南京市學(xué)科教學(xué)帶頭人、金陵中學(xué)浦口分校校長陳久貴擔任主持人的名師工作室在汊河中學(xué)掛牌成立，2024年開展活動5次。
醫(yī)療方面，來安縣人民醫(yī)院與南京中大醫(yī)院建立臨床檢查結(jié)果互認制度，與東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院簽訂技術(shù)幫扶協(xié)作協(xié)議書；來安縣中醫(yī)院和南京中大醫(yī)院普外科建立合作關(guān)系；家寧醫(yī)院與南京鼓樓醫(yī)院建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，入選長三角健康服務(wù)業(yè)示范培育企業(yè)；與南京市聯(lián)合打造跨省就醫(yī)直接結(jié)算平臺，全縣名醫(yī)工作室達23個。