11月13日，記者從安徽省自然資源廳獲悉，為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，今年前三季度，安徽批供地質(zhì)效不斷提高，供應(yīng)國有建設(shè)用地26.93萬畝，位居中部地區(qū)第1。未來，有望將探索建立新增建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
供應(yīng)國有建設(shè)用地位居中部地區(qū)第一
今年以來，全省批供地質(zhì)效不斷提升，省自然資源廳會(huì)同省發(fā)展改革委等建立重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地全程包保服務(wù)機(jī)制。
前三季度，全省批準(zhǔn)各類建設(shè)用地12.69萬畝，位居全國第12、長三角地區(qū)第2、中部地區(qū)第2；供應(yīng)國有建設(shè)用地26.93萬畝，位居全國第9、長三角地區(qū)第3、中部地區(qū)第1，支撐全省經(jīng)濟(jì)GDP5.4%的增長。
耕地保護(hù)成效穩(wěn)步提升。在國家耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制“首考”中獲“優(yōu)秀”等次。全省耕地面積連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)凈增加，連續(xù)24年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，采取“人防+技防”措施，運(yùn)用日常調(diào)查監(jiān)測成果開展監(jiān)管執(zhí)法。
創(chuàng)新節(jié)約集約用地新機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“用地一件事”全生命周期管理體系，創(chuàng)新“園區(qū)—單元—項(xiàng)目”一體化管理和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“健康體檢+土地管家”管理模式，在全國率先制定建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地規(guī)模核定指南，打造了一批節(jié)約集約用地“安徽模式”。
構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場
安徽是全國首個(gè)土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)省，那么接下來綜合改革試點(diǎn)將在哪些方面進(jìn)一步探索呢？據(jù)了解，全省將準(zhǔn)確把握中央及省委改革部署，聚焦綜合改革試點(diǎn)目標(biāo)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。
比如，健全節(jié)約集約用地制度。加強(qiáng)集成創(chuàng)新，修訂建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)節(jié)約集約用地制度標(biāo)準(zhǔn)指引、工業(yè)用地混合復(fù)合利用等政策，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見。
增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障。結(jié)合“十五五”規(guī)劃，開展國土空間規(guī)劃評(píng)估調(diào)整，滿足優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展空間需求。實(shí)行土地利用計(jì)劃差異化管理，用地計(jì)劃向優(yōu)勢地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目傾斜，引導(dǎo)土地資源向優(yōu)勢地區(qū)集中。探索建立新增建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制，提高土地利用計(jì)劃配置效率和精準(zhǔn)性。
構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的招拍掛制度，強(qiáng)化一二級(jí)土地市場聯(lián)動(dòng)，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地混合復(fù)合利用。持續(xù)開展存量土地盤活。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，規(guī)范實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地入股聯(lián)營政策。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地全生命周期管理體系，建設(shè)“悅企·土地匯”，從項(xiàng)目選址、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、登記發(fā)證、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)等階段，強(qiáng)化供后監(jiān)管提升服務(wù)效能。
此外，建立省轄市—縣（區(qū)）—開發(fā)區(qū)分級(jí)分類考核、評(píng)價(jià)制度，客觀全面評(píng)估各地節(jié)約集約用地情況。對(duì)土地節(jié)約集約利用成效顯著地區(qū)，給予用地計(jì)劃、資金等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)土地節(jié)約集約利用水平低下、違法違規(guī)用地情形嚴(yán)重的地區(qū)，通過約談等方式給予懲戒。