金秋十月，碧空遼闊，走在滁州的街頭巷尾，不僅能感受到秋日的寧靜與美好，更能深刻體會到這座城市在高質(zhì)量發(fā)展道路上的堅實步伐。
當下的滁州，是全國先進制造業(yè)百強、外貿(mào)百強、科創(chuàng)中心百強、數(shù)字經(jīng)濟百強、人才吸引力百強城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實雄厚，展示出強勁的發(fā)展勢頭和廣闊的發(fā)展前景。
當下的滁州，也是全國文明城市、國家森林城市、中國數(shù)字城市百強、平安中國建設(shè)示范市，城市品質(zhì)文明和諧，彰顯了為群眾創(chuàng)造更加美好生活環(huán)境的積極作為。
近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，銳意進取、奮勇爭先，高質(zhì)量發(fā)展步伐穩(wěn)健，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省第三、全國百強，是近十年間全國進位最多、增速最快的地級市之一，正處于加快發(fā)展的上升期、關(guān)鍵期。
從當下再啟新程，我市將切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記考察安徽重要講話和黨的二十屆三中全會精神上來，高舉改革旗幟、弘揚小崗精神，奮力展現(xiàn)“六個新作為”、做到“六個走在前”，在深度融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化新滁州上書寫更為璀璨的篇章。
攀高逐新 “主陣地”根基穩(wěn)健動能澎湃
10月19日，包括顯示材料、新型光伏組件、儲能電池系統(tǒng)集成、真空半導體設(shè)備、高精材料等類別的10個新項目在滁州經(jīng)開區(qū)集中開工，其中總投資80億元的惠科電子紙顯示模組整機項目尤為引人注目。
2017年，滁州與惠科首次結(jié)緣。當年簽約落地、2019年點亮投產(chǎn)的惠科光電第8.6代液晶顯示器件項目，是我市史上投資最大的工業(yè)項目，曾被列為滁州市創(chuàng)新發(fā)展“一號工程”，為我市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚帶來蓬勃活力。
7年彈指，雙方再度攜手之時，我市已在全省率先實現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)項目、特色產(chǎn)業(yè)集群、上市企業(yè)縣域全覆蓋，先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)快速完成從無到有、從有到大、從大到強的躍升，全市“新三樣”產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，2023年光伏組件、光伏玻璃、光伏電池產(chǎn)能均占全省一半以上，實際產(chǎn)能分別占全國的21.7%、8.9%、8.2%，動力電池產(chǎn)業(yè)集聚了比亞迪、國軒、力神、天合等一批頭部企業(yè)，新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)近500家，正在繼續(xù)奔向“一二三城”的雄偉目標。
歲月鐫刻足跡，奮斗繪就榮光。7年間，始終不變的，是我市深入實踐工業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場、主抓手、主引擎，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點，創(chuàng)新完善八大主導產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，搶占新賽道、培育新優(yōu)勢，在改舊育新、攀高逐新中不斷推動工業(yè)經(jīng)濟提檔升級、擴量提質(zhì)。
從企業(yè)的視角看，7年后再次把重大發(fā)展項目落戶滁州，映射出我市持續(xù)優(yōu)化提升“亭滿意”營商環(huán)境，及其帶來的良好發(fā)展氛圍，讓企業(yè)信心十足。
如今，各地圍繞營商環(huán)境的競爭日趨激烈，要想脫穎而出，必須花更大功夫、下更大力氣。為此，我市在打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、踐諾守信的社會環(huán)境基礎(chǔ)上，推動“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面提升，今年制定出臺《滁州市全面推進政務(wù)服務(wù)增值化改革總體方案》，變過去“政府有什么、給什么”為現(xiàn)在“市場主體要什么、給什么”，以企業(yè)獲得為核心，堅持企業(yè)有感、創(chuàng)新引領(lǐng)、系統(tǒng)集成、數(shù)字賦能原則，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，構(gòu)建“124+N”增值服務(wù)體系架構(gòu)，推動滁州加速成為活力迸發(fā)的“投資熱土”、產(chǎn)業(yè)聚集的“興業(yè)高地”。
才聚則業(yè)興，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，招才引智是重要一環(huán)。我市大力實施招才引智“十大舉措”、新時代“滿天星人才計劃”，舉辦“星耀滁州·會客虹橋”“才聚滿天星·筑夢新滁州”等系列活動，與吉林大學等30多所高校成為“人才合伙人”。 全市累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)487戶、居全省第3位，省級專精特新企業(yè)466家、占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的17.1%；爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)48家；實施高校科研院所產(chǎn)學研合作項目53個，新獲評省級產(chǎn)業(yè)人才團隊數(shù)、項目數(shù)均居全省第1位。滁州連續(xù)兩年入選“中國最佳引才城市”，系全省唯一，去年人才吸引力排名首次進入全國百強，“以產(chǎn)引才，以才促產(chǎn)”的格局加速形成，創(chuàng)新動能和人才活力充分釋放。
全面主動 “一體化”高歌猛進藍圖鋪展
就在10月，南譙區(qū)選派新一批20名優(yōu)秀年輕干部跨省掛職，前往上海浦東新區(qū)、南京浦口區(qū)跟班學習，從而全方位推動思想觀念、體制機制、營商環(huán)境等與滬蘇浙等高對接。
不久前的9月18日，長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第二十三次全體會議在滁舉辦，長三角41個成員城市領(lǐng)導、上海市16個區(qū)領(lǐng)導齊聚一堂、共謀發(fā)展。
再將時光回撥11年，在2013年召開的長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會上，滁州正式獲得了“長三角城市”的官方身份認證。
從“旁聽生”轉(zhuǎn)為“插班生”，再到成為“東道主”，滁州的“融長”之路蹄疾步穩(wěn)、篤行不怠。
作為安徽東向發(fā)展的橋頭堡，合肥、南京兩大都市圈成員城市，滁州早在2001年便參與共建南京都市圈，積極融入發(fā)展。自2019年長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，滁州更加把長三角一體化發(fā)展作為最大機遇、最大勢能、最大紅利，主動靠上去、精準接上去、全力融進去，取得斐然成果。數(shù)據(jù)顯示：近三年，滁州全市新引進億元以上項目近1500個，其中滬蘇浙項目占比超50%，實際到位資金居安徽第一；新開工項目1200多個、新投產(chǎn)項目800多個、新招引高層次人才超1200名，其中60%以上來自滬蘇浙地區(qū)。今年上半年，滁州新引進滬蘇浙地區(qū)項目142個，占省外項目的70%。
一體化推動滁州與長三角兄弟城市實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)分工協(xié)作。目前為止，我市已與長三角其他區(qū)域共建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)4個、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)4個，跨省合作平臺數(shù)量和體量均居全省第一。頂山—汊河、浦口—南譙毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)啟動建設(shè)以來落地億元以上項目132個、協(xié)議總投資971億元；在全省率先掛牌成立3個寧滁皖北產(chǎn)業(yè)合作園，已簽約項目45個、總投資247億元。與蘇州工業(yè)園區(qū)共建中新蘇滁高新區(qū)，累計招引產(chǎn)業(yè)項目超300個、75%來自滬蘇浙地區(qū)。滁州國際（虹橋）會客廳在全省率先啟用，與滬蘇浙城市合作實現(xiàn)縣（市、區(qū)）、園區(qū)全覆蓋。依托合肥都市圈輻射帶動，共建合滁定遠、全椒兩個合作園區(qū)。77個項目納入長三角“十四五”項目庫，累計獲長三角中央預算內(nèi)投資補助資金9.07億元，分別占全省37%、長三角地區(qū)17%，居長三角城市第1位。
一體化推動滁州與長三角兄弟城市全領(lǐng)域緊密聯(lián)系，民生、教育、醫(yī)療走向共建共享。目前，我市建成省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地35個，每年銷往長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總額超500億元；與長三角地區(qū)開展醫(yī)療合作200余項、合作辦學10所，長三角首所跨省辦學高校—南京信息工程大學金牛湖校區(qū)建成招生。112家醫(yī)療機構(gòu)接入國家異地就醫(yī)平臺，實現(xiàn)縣級跨省聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。與上海嘉定區(qū)、蘇州吳中區(qū)簽訂長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化合作協(xié)議，與南京市簽訂民政幫扶協(xié)議。“亭城通”市民卡與南京等全國110個城市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互刷。
敢想敢干 “破與立”紅利凸顯推力輸出
歷史波瀾壯闊的畫卷中，每一次突破性的發(fā)展，往往寓于勇于革新的行動之中。
46年前，鳳陽縣小崗村“大包干”一聲驚雷，拉開了中國農(nóng)村的改革大幕，給滁州留下了敢闖、敢試、敢為人先的城市“基因”。
46年來，滁州始終高舉改革大旗，先后承擔95項國家級和143項省級改革試點，探索出眾多特色鮮明的“滁州經(jīng)驗”、全國亮點，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“重要法寶”。
再訪小崗，一張“改革清單”內(nèi)容充實、脈絡(luò)清晰——
近年來，當?shù)貙兽r(nóng)村發(fā)展的“堵點”“痛點”，陸續(xù)實施農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革，發(fā)出了全省土地承包經(jīng)營權(quán)“第一證”，讓村民從“戶戶包田”到村集體資產(chǎn)的“人人持股”，成立創(chuàng)新發(fā)展有限公司拓寬增收渠道，帶動村民人均可支配收入從2016年1.61萬元躍升至2023年3.49萬元，村集體經(jīng)濟收入從2016年的680萬元增加到2023年的1420萬元，產(chǎn)業(yè)繁榮、鄉(xiāng)村秀美、農(nóng)民富裕的新小崗躍然眼前。
放眼全市，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點等5項“國字號”整市試點為我市推進鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化激發(fā)更大活力、帶來更多機遇、添注更強信心。
10月25日，瑯琊區(qū)清流街道居民陳大爺剛邁進紫南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，就被工作人員一眼認出。“從前隔一陣子就得往大醫(yī)院跑一趟，如今在社區(qū)醫(yī)院就能把檢查、配藥全解決。年齡上來腿腳不行，這個慢病門診下基層真是‘及時雨’！”
記者了解到，自從我市依托基層醫(yī)改成果，實施普通慢病門診下沉基層后，基層醫(yī)療機構(gòu)定期便有來自醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院的專家坐診指導，基層醫(yī)療機構(gòu)普通慢病藥品目錄也從原先20余種拓展到近80種，均通過醫(yī)聯(lián)體“中心藥房”統(tǒng)一采購配送，像陳大爺這樣的患者就近看診購藥越來越方便。
9月，在山東召開的2024基層衛(wèi)生健康創(chuàng)新發(fā)展大會結(jié)束后，國家衛(wèi)健委基層司在復盤會議時，點名表揚滁州基層醫(yī)改工作。這屆大會，我市《滁州市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理改革，讓群眾就近享受更優(yōu)的醫(yī)療資源》《定遠縣依托縣域醫(yī)共體，著力打造家庭醫(yī)生簽約升級版》等5個案例獲評全國優(yōu)秀，占全省總數(shù)一半以上。案例的背后，是我市深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項項務(wù)實之舉、創(chuàng)新之策，是全市醫(yī)療服務(wù)可及性、群眾健康保障水平不斷提升的暖心現(xiàn)實。
還有“畝均論英雄”改革全域推進，全市開發(fā)區(qū)“標準地”出讓占比達100%；有全國首批氣候投融資試點落地滁州，去年入庫重點項目265個、總投資6985億元，分別居全國第二、第一；有整市入選全國城市一刻鐘便民生活圈試點，圍繞吃、住、行、養(yǎng)老、托幼等相關(guān)業(yè)態(tài)，把生活品質(zhì)高端、消費快捷便利、服務(wù)細致高效、場景智慧創(chuàng)新的幸福“圈”在群眾身邊……每一次“革故鼎新”，每一步“敢為人先”，都為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
新時代、新坐標、新使命。今年7月以來，黨的二十屆三中全會系統(tǒng)擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，省委十一屆七次全會對全省進一步全面深化改革作出全面部署，市委七屆七次全會聚焦“六個新作為”“六個走在前”改革目標，明確了當前我市在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等領(lǐng)域12個方面的改革任務(wù)。
滁州，將進一步樹立領(lǐng)跑意識，勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，爭當擊楫中流的改革先鋒，以更高站位、更大力度推動改革試點，打造更多具有標志性的滁州改革品牌。