“環(huán)滁皆山也。其西南諸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，瑯琊也。”宋代文學(xué)家歐陽修的傳世之作《醉翁亭記》，向世人展現(xiàn)了滁州瑯琊山“朝暮”“四時”自然景物不同的幽深秀美。千百年來，探訪滁州“四時之景不同”者眾，皆“樂亦無窮也”。
綠水青山就是金山銀山。前不久召開的市委七屆七次全會指出：深化生態(tài)文明體制改革，完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，落實生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全域推進幸福河湖建設(shè)，打造全國林長制改革示范區(qū)“滁州樣板”，健全綠色低碳發(fā)展機制，加快建設(shè)山水秀美的綠色滁州。
我市始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷繪就“宜居宜業(yè)宜游”的生態(tài)藍圖。2022年，滁州創(chuàng)成國家森林城市；2023年，滁州市林長制工作獲國務(wù)院督查激勵。
煥發(fā)綠水青山新氣象
金秋時節(jié)，鳳陽縣花園湖濕地的荷花正在悄悄改變?nèi)蓊仯欢涠渖徟钔ι纤妫弧察o、從容。花園湖濕地位于鳳陽縣、明光市交界處，是板橋河、小溪河等河流入淮必經(jīng)之處，2023年被確定為省級重要濕地。
“為保護這片濕地，鳳陽縣可下了不少工夫。”鳳陽縣林業(yè)局林長制工作股股長王桂林介紹，在20世紀90年代，花園湖水清、草綠、魚肥、鳥歡，很多漁民依靠優(yōu)越的地理環(huán)境，推行攔網(wǎng)、圍網(wǎng)、網(wǎng)箱“三網(wǎng)”養(yǎng)殖，總面積超過3萬畝。雖然短期內(nèi)取得顯著收益，但由于高密度圍網(wǎng)養(yǎng)殖、飼料投放不斷加大，導(dǎo)致物種分布失衡、水體污染嚴重。
2017年，鳳陽縣委、縣政府決定退網(wǎng)還湖，下大力氣保護和修復(fù)花園湖水域生態(tài)環(huán)境。如今，花園湖的生態(tài)、水質(zhì)逐漸變好，動植物種群數(shù)量逐年增加。魚翔淺底、飛鳥棲息、水清岸綠的美景，正在徐徐展開。
花園湖的蛻變，是我市煥發(fā)綠水青山新氣象的一個縮影。
今年，《滁州市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2022—2035年）》印發(fā)，提出到2035年，重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)重大工程全面完成，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生物多樣性得到有效維護，重點區(qū)域生態(tài)問題得到解決，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本形成，治理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化基本完成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，高品質(zhì)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面塑成，美麗宜居、安全健康、綠色低碳的“美麗滁州”基本實現(xiàn)。
按照規(guī)劃，我市將構(gòu)建“一嶺、三脈、多廊、多點”生態(tài)保護和修復(fù)格局。
“一嶺”，是江淮分水嶺集中連片山體生態(tài)保育區(qū)，以山地森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的區(qū)域綠地，發(fā)揮生態(tài)脊梁和生態(tài)屏障作用。“三脈”，是淮河、滁河、池河三條主要水脈，以河湖水系為主體的生態(tài)廊道。“多廊”，主要是三級生態(tài)廊道，包括已有的清流河、白塔河、來安河、濠河、襄河等生態(tài)廊道，以及聯(lián)系生態(tài)屏障江淮分水嶺、各條水脈的生態(tài)廊道。“多點”，主要是重要山體、湖泊、水庫等生態(tài)源地為主的生態(tài)節(jié)點，包括鳳陽山、高郵湖、女山湖、花園湖，以及安徽老嘉山國家級森林公園、安徽滁州白鷺島森林公園等。
探索林業(yè)發(fā)展新路徑
“南譙區(qū)年產(chǎn)麻櫟炭用材50萬噸、木炭11.5萬噸、木醋液5萬噸，加上食用菌、林木良種、柞蠶、橡木家具和林下經(jīng)濟，年產(chǎn)值達25.8億元。”在南譙區(qū)麻櫟展示館，區(qū)林業(yè)局局長梁英俊詳細介紹了全區(qū)麻櫟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
記者了解到，南譙區(qū)的很多農(nóng)民，都會把麻櫟粉碎加工成菌棒，用來種植香菇。研究數(shù)據(jù)顯示，麻櫟菌棒中的食用菌鈣和鋅元素含量是普通菌棒的3至5倍，出菇量也比普通菌棒多1到2茬。南譙區(qū)每年可采伐麻櫟60萬噸，最大可供年產(chǎn)食用菌棒3億棒。2021年以來，該區(qū)將食用菌產(chǎn)業(yè)確立為“一縣一業(yè)”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2023年南譙區(qū)食用菌產(chǎn)量達1.6萬噸，產(chǎn)值突破2億元。
和南譙區(qū)一樣，每個縣（市、區(qū)）都有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
明光市三界鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記趙長河介紹，明光市在林業(yè)生物質(zhì)資源綜合利用方面走在全省乃至全國前列。趙長河的底氣，源于安徽銀蝎科技股份有限公司，該公司創(chuàng)造性地將生物質(zhì)燃料制造、生物質(zhì)活性炭材料制造和生物質(zhì)氣化熱電聯(lián)產(chǎn)有機結(jié)合，可以實現(xiàn)“零碳”生產(chǎn)。根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元，納稅300萬元以上，提供160多個就業(yè)崗位。
來安縣半塔鎮(zhèn)，薄殼山核桃開辟了農(nóng)民致富的“新賽道”。2019年，安徽萬利淮果農(nóng)業(yè)科技有限公司在此流轉(zhuǎn)土地7000畝，全部種植薄殼山核桃。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民除了賺取租金外，還可以在公司務(wù)工拿工資。
定遠縣永康鎮(zhèn)，縣林業(yè)局森林資源股負責(zé)人陸學(xué)善用“梅木傳情”，介紹當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。依托香梅山苗木種植合作社數(shù)千畝梅花，永康鎮(zhèn)大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，以梅花為主題的系列游賞活動已連續(xù)舉辦兩屆。
記者了解到，我市立足林業(yè)資源優(yōu)勢，大力培育林生態(tài)、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化林環(huán)境，加快推動現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
全市依托全椒薄殼山核桃、南譙麻櫟國家級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動林業(yè)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。聚力發(fā)展林菌、林藥等林下經(jīng)濟，精準實施“雙招雙引”“培大育強”工程。統(tǒng)籌推進生態(tài)旅游、自然教育等新業(yè)態(tài)發(fā)展，重點打造皇甫山全國自然教育基地，以點帶面推動全域林旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
譜寫林業(yè)改革新篇章
在市林業(yè)局，廣大干部職工常常掛在嘴邊的一句話是：把“問題清單”變成“惠民清單”。全市林業(yè)系統(tǒng)始終堅持“百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么”。
在推深做實林長制工作中，今年，市級總林長多次深入自然保護地和林區(qū)巡林督導(dǎo)，推進綠化江淮行動、深化集體林改、森林防火網(wǎng)格化建設(shè)等工作。
我市將濕地保護納入林長責(zé)任制，明確濕地責(zé)任林長2072名，開展?jié)竦乇Ｗo“五個一”專項行動。同時，持續(xù)推進林長制改革示范區(qū)7個省級和13個市級創(chuàng)新點建設(shè)，探索建立鄉(xiāng)土樹種培育機制、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機制、鄉(xiāng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新模式等。加快推進長三角一體化林長制改革示范區(qū)建設(shè)，與江蘇省揚州市、淮安市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展森林資源共保。
深化集體林權(quán)制度改革。市林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的通知》，強化指導(dǎo)監(jiān)管、權(quán)益保護和糾紛調(diào)處。加快經(jīng)營主體培育，全市林業(yè)合作社、家庭和村集體林場等經(jīng)營主體857個，新增流轉(zhuǎn)面積3.55萬畝。探索“國有林場+集體林”經(jīng)營模式，提升集體林質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。探索“村集體+企業(yè)”“林企+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，盤活集體林地等。
此外，我市還積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效途徑。
做優(yōu)“碳庫”，實施碳匯森林行動，通過礦山復(fù)綠、廊道添綠、四旁補綠等擴綠降碳活動，打造健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)森林碳庫。做活“碳票”，賦予林業(yè)碳票交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等權(quán)能。做實“碳匯”，制定申報兩個地方性標準，建立不同樹種的碳匯計量模型，開展碳匯計量監(jiān)測研究，創(chuàng)新林業(yè)碳匯綠色金融，發(fā)放全省首單“碳票生態(tài)貸”100萬元。
“綠色家底”越厚實，發(fā)展質(zhì)量就越高，后勁也就越足。
我市將通過持續(xù)深化改革，全面推動林業(yè)發(fā)展從數(shù)量擴展向質(zhì)量提升、效益增長的轉(zhuǎn)變，為林長履職、林地增產(chǎn)、林企增效、林農(nóng)增收提供強有力支撐。我市堅決把好山好水保護好，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)山水秀美的綠色滁州作出新的更大貢獻。