機關運行保障須接受社會監督

《安徽省機關運行保障條例（草案征求意見稿）》面向公眾征求意見

機關運行保障現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。10月13日，記者從安徽省司法廳獲悉，《安徽省機關運行保障條例（草案征求意見稿）》已對外公布，征求公眾意見建議。此次制定《條例》，有利于完善管理體制機制，規范運行保障行為，提升保障能力和水平，推動機關事務高質量發展。

　　不得擅自出租、出借辦公用房或者改變使用功能

　　在資產管理方面，草案征求意見稿明確，縣級以上機關事務管理部門負責對本級機關辦公用房的規劃、權屬、配置、維修、處置實行統一管理。

　　縣級以上機關事務管理部門應當核發機關辦公用房使用憑證。各級機關及其工作人員應當嚴格執行辦公用房配置、使用等相關標準，不得超標準配備、使用辦公用房，不得擅自出租、出借辦公用房或者改變使用功能。

　　辦公用房閑置的，由縣級以上機關事務管理部門按照有關規定，采取調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣等方式統一處置。

　　鼓勵有條件的機關參與碳排放權交易

　　在資源節約方面，草案征求意見稿要求，各級機關應當踐行綠色發展理念，倡導綠色低碳、簡約適度的工作方式，加強節約型機關建設，發揮示范引領作用。加強用能管理，優化能源消費結構，推廣使用太陽能、地熱能等新能源和可再生能源。

　　今后，全省將鼓勵各級機關采用能源費用托管等合同能源管理方式，支持社會資本參與機關用能系統節能改造和運行維護，鼓勵有條件的機關以適當的方式參與碳排放權交易。同時，加強用水管理，按照相關制度標準建設節水型機關，推進節水器具普及更新。另外，優先采購和使用有利于保護環境的節能、節材產品及再生產品。停止使用不可降解一次性塑料制品，減少使用一次性辦公用品。

　　草案征求意見稿提出，各級機關應當推廣使用新能源汽車，新增及更新公務用車，除特殊地理環境、特別用途等因素外，應當購置新能源汽車。同時，加強機關食堂和公務活動用餐管理，開展“光盤行動”，實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，制止食品浪費。

　　在監督管理方面，草案征求意見稿提出，縣級以上機關事務管理部門應當會同有關部門加強對機關運行保障工作的績效管理、考核評價和監督檢查。發現問題的，可以對有關部門和單位負責人員采取約談、責令改正、通報等措施，督促整改。

　　相關部門按照各自職責，對機關運行經費使用、服務保障資源配置等進行監督。依法公開機關運行保障有關事項，接受社會監督。任何組織或者個人對違反本條例的行為，有權向相關部門投訴、舉報。接到舉報的相關部門應當及時依法調查處理。

　　可通過三種方式提意見、建議

　　2022年9月，上海市在長三角地區率先出臺《上海市機關運行保障條例》。同年11月，國管局印發《關于開展機關事務法治化創新試點的通知》，安徽與浙江、江蘇同為試點單位，推進機關運行保障地方立法是試點工作的重中之重。

　　目前，《浙江省機關運行保障工作條例》已經出臺。安徽省司法廳表示，此次制定安徽《條例》，是貫徹長三角一體化發展戰略、落實國管局試點任務的現實需要。

　　10月29日前，公眾可通過以下三種方式提意見、建議。登錄安徽省司法廳網頁提交修改意見；將書面意見寄至合肥市蜀山區清溪路100號省司法廳立法二處；將書面意見發送到郵箱：sftlfec@sina.com。