近年來，安徽省鳳陽縣始終堅持以高質量黨建引領基層治理為主線，積極融入并服務新發展格局，推行以自治為基、法治為綱、德治為要的“三治融合”模式，為基層治理體系和治理能力現代化注入強勁動力。
新就業群體在“中都紅小哥”驛站歇腳充電。
堅持自治為基，激發基層治理活力
強化陣地建設。按照“八有八建”標準，高標準打造鳳凰熙岸、長樂坊小區“紅色物業展覽館”。以19個“中都”系列暖“新”驛站為載體，在主城區全域搭建新就業群體“15分鐘紅色服務圈”，提供歇腳飲水、醫療救急、紅色代辦、設備充電等15項暖心服務。打造志愿服務文化廣場26個，實現志愿服務站點全覆蓋。
建優治理隊伍。落實“導師幫帶制”，將政治素質過硬、工作經驗豐富、善于言傳身教的村（社區）兩委班子成員和黨員干部選作“入門導師”，通過教方法、引路子、授技能、長才干，幫助新錄用的“鳳進青年”、社區工作者適應崗位、盡快成長、進入角色，以高質高效的工作實績為推進城鄉基層治理賦能添彩。充分發揮長三角一體化發展戰略優勢，分批次遴選58名村（社區）黨組織書記赴江蘇、浙江等地29個強村名村和先進社區開展為期1個月的全脫產掛職實訓。
深化群眾自治。創新小“陵”通跑腿服務、“給說法”工作室等7個特色黨建微品牌，搭建“小院圓桌會”、板凳議事會等自治載體，創新“解鈴人調解室”等議事方式，打造小崗村“美德銀行”積分制新模式，被省委社工部列為典型案例全省推廣。建立社區工作者與新就業群體“1+N”聯絡制度，吸納200余名新就業群體兼職動態網格員，當好“流動吹哨人”助力基層“末梢治理”。
網格員組織開展板凳議事會。
堅持法治為綱，強化基層治理保障
堅持預防在前。深化“1+5+N”和“1+N+1”矛盾糾紛調處化解機制，堅持日排查、周報告閉環管理。創新“鳳物通”報事報修小程序，方便群眾掃碼快捷投訴，提前收集物業領域矛盾隱患，住建、物業、社區三方聯動，實現“后期信訪投訴”向“前期源頭處置”的轉變。
健全調解組織。整合優化縣級矛調中心，設立醫療糾紛、勞資糾紛等9個調解室，為群眾提供全覆蓋、全領域、全過程的優質服務。實現鄉鎮（街道）調解組織全覆蓋，落實專職調解員274名，形成了以鄉鎮調委會為骨干，村（社區）調委會為基礎，其他調委會為補充的三級調解網絡體系。
強化訴前調解。聚焦道路交通、婚姻家庭等訴前調解重點，構建“法官+法官助理+調解員”模式結對業務指導，民商事案件全部進行訴前調解。今年以來，訴前調解糾紛6149件，調解成功5411件，訴前調解成功分流率51.51%。
紅心鎮開展“‘積分兌換’樹新風 文明實踐正當時”志愿服務活動。
堅持德治為要，彰顯基層治理溫度
量化志愿服務。組建各類志愿服務隊854支，大力推行志愿者服務“四單”志愿服務機制，創建有效志愿服務項目17857個，開展積分兌換2600余次，引導群眾樹立鄰里互助、孝老愛親、勤勞致富、崇尚新風的生活理念，推動移風易俗，倡導文明新風。
強化示范引領。持續推進移風易俗，在全縣開展“學小崗 樹新風”活動，推廣“美德銀行”經驗做法，打造48個積分兌換點，先后為2200余戶兌換價值7萬余元的生活物品，開展移風易俗活動1000余場次，1.4萬余名群眾參與，大操大辦之風得到有效遏制。
托起“朝夕美好”。從社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好和發展環境友好入手，深入推進“兒童友好社區”建設，開展四點半課堂、“鳳陽鳳畫”公益課等系列特色活動。以黨建聯建推動全縣城市社區28家老年食堂高質量發展，對老年人實行梯次折扣，服務覆蓋3.2萬余名社區老人。（張峰 張盛景 文/圖）