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完善就業優先政策 健全社會保障體系(推動高質量發展·權威發布)

黨的二十屆三中全會《決定》提出“健全保障和改善民生制度體系”,并明確了完善就業優先政策、健全社會保障體系等一系列重大改革舉措。9月24日,國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會,人力資源社會保障部有關負責人介紹了相關情況。

促進高質量充分就業

就業是最基本的民生。促進高質量充分就業,是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。

人力資源社會保障部副部長李忠表示,將強化就業優先導向,積極推動就業政策與財政、貨幣等宏觀政策協同發力;建立人力資源需求預測機制,加強就業崗位調查,及時發布急需緊缺職業需求目錄;完善重點群體政策支持體系,確保青年就業水平總體穩定,堅持外出務工和就近就業并重,穩定農民工特別是脫貧人口就業規模,暢通失業人員等就業困難人員求助渠道;完善就業公共服務制度,健全統一規范的人力資源市場體系,完善創業帶動就業的保障制度;不斷健全勞動法律法規,加強市場監管和勞動保障監察執法,有效治理就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。

近期人社部門啟動了大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動,各地也將開展一批專業化、行業性、區域性的系列招聘,促進高校畢業生等青年就業。“下一步,我們將以未就業畢業生就業服務攻堅行動為抓手,在政策落實、招聘對接、能力提升等方面持續發力。”人力資源社會保障部就業促進司負責人宋鑫說。

我國農民工約3億人,其中外出務工農民工1.9億人,脫貧人口務工超過3000萬人。宋鑫介紹,人社部門將完善外出務工機制,培育更多有特色的技能勞務品牌。目前,全國已經形成近500個具有特色的技能勞務品牌。還將繼續實施防止返貧就業攻堅行動,做到優先組織外出、優先企業吸納、優先穩在崗位、優先兜底安置。

推動社會保障體系高質量、可持續發展

黨的十八大以來,我國社會保障體系建設進入快車道。企業職工基本養老保險實現全國統籌,城鄉居民養老保險制度統一實施,多層次社會保障制度體系基本建立,基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到10.74億人、2.45億人、3.01億人。

李忠介紹,人力資源社會保障部將持續深化改革,推動社會保障體系高質量、可持續發展。進一步完善企業職工基本養老保險全國統籌,研究擴大年金制度覆蓋范圍的政策措施,在全國推開個人養老金制度,擴大基金市場化投資運營規模,健全社保基金保值增值體系;健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度,擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點,落實放開靈活就業人員參保戶籍限制政策;進一步壓實基金安全風險防控主體責任,加強對基金運行的全鏈條監管;健全全國統一的社會保險公共服務平臺,完善“高效辦成一件事”工作機制,推行以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”;適時完善和修訂社會保障相關法律法規,加大現有法律法規的貫徹實施力度,及時完善配套政策和實施細則。

如何穩妥有序做好延遲退休改革實施的各項準備工作?李忠表示,將根據各方面意見建議,認真研究促進就業、保障勞動者權益、高海拔地區職工退休等方面配套政策,會同有關部門加快制定出臺相關政策和支持措施,同時,落實自愿、彈性原則,制定彈性退休具體辦法。加強對改革政策的宣傳解讀,做好經辦服務的各項準備工作。

暢通技能人才發展通道

技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。9月10日至15日,在第四十七屆世界技能大賽上,中國代表團榮登金牌榜、獎牌榜、團體總分首位。

“從2010年加入世界技能組織以來,我國共有283名選手走上世界技能大賽的舞臺,累計獲得了93枚金牌、41枚銀牌、28枚銅牌和71個優勝獎。參加大賽的選手為國爭光,自身也有了更廣闊的發展空間,許多人致力于技能傳承帶動,發揮了引領青年勞動者技能就業、技能成才、技能報國的積極作用。”人力資源社會保障部新聞發言人、政策研究司司長盧愛紅說。

針對技能人才隊伍建設,李忠介紹,將健全終身職業技能培訓制度,構建以企業為主體、職業院校為基礎、政府推動與社會支持相結合的職業技能培訓體系,引導勞動者積極參與職業技能培訓;突出企業主體作用,鼓勵龍頭企業牽頭,產業鏈企業聯合,技工院校提供培訓資源,培育產教評一體的企業技能生態鏈,推行中國特色企業新型學徒制;深化校企合作,加快構建區域性、行業性等多類型技工教育聯盟(集團),動態調整優化專業設置;暢通技能人才發展通道,深入實施“新八級工”職業技能等級制度,支持企業廣泛開展特級技師、首席技師評聘工作;動態發布技能人才薪酬價位信息,研究建立技能型人才最低工資分類參考指引,引導企業逐步提高技能人才待遇,強化高技能人才表彰激勵,營造技能就業良好氛圍。

《 人民日報 》( 2024年09月25日 11 版)

責任編輯:郭新星
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