天長市試點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施確權(quán)登記和抵押貸款，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了新的融資渠道——
農(nóng)業(yè)設施“上戶口” 開辟融資新路徑
“養(yǎng)豬這么多年，沒想到養(yǎng)殖場的圈舍還能作為貸款抵押物，這不僅減輕了我的資金壓力，更堅定了我做大做強的底氣。”前不久，天長市宏業(yè)生態(tài)家庭農(nóng)場通過圈舍抵押的方式，從天長農(nóng)商銀行貸款80萬元，該農(nóng)場負責人王金宏激動地說道。
天長市宏業(yè)生態(tài)家庭農(nóng)場位于天長市萬壽鎮(zhèn)忠孝村，現(xiàn)有仔豬1000余頭，負責人王金宏在生豬養(yǎng)殖行業(yè)摸爬滾打十幾年。2021年，他增加投資建成了5000多平方米的養(yǎng)殖欄舍，經(jīng)過幾年努力，養(yǎng)殖逐步走向正軌，家里的日子也越過越紅火。2024年，王金宏準備再購入一批仔豬繼續(xù)擴大養(yǎng)殖，但由于前期投資過多，資金問題逐漸凸顯。“雖然可以通過信用或者保證的方式獲得貸款，但金額還是小了，難以滿足我的發(fā)展需求。”正當他一籌莫展時，天長市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為其圈舍辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施確權(quán)登記。抱著試一試的心態(tài)，王金宏提交了貸款申請資料，僅用3個工作日，天長農(nóng)商銀行就完成抵押圈舍的抵押評估、登記等手續(xù)，順利為農(nóng)場辦理發(fā)放了農(nóng)業(yè)設施抵押貸款80萬元。
過去，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施后，急需盤活產(chǎn)權(quán)進行抵押融資，但由于這些設施產(chǎn)權(quán)不清晰，金融機構(gòu)放貸風險高，導致貸款擔保難，極大影響了設施農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興推進。2023年9月，天長市探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施確權(quán)登記和抵押貸款試點，經(jīng)摸排，全市共有設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3237家，其中128家有貸款意愿。隨后，該市市鎮(zhèn)村三級主動幫辦服務、同步快速審核，很快對6家經(jīng)營主體發(fā)放了全省第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權(quán)登記證，并現(xiàn)場簽訂1920萬元貸款意向協(xié)議。截至目前，已發(fā)放68本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權(quán)登記證，授信額度1億多元。
7月4日，在天長市汊澗鎮(zhèn)汊北村華云百合專業(yè)合作社，理事長陳云正帶領工人在蔬菜大棚里收獲豇豆、韭菜、絲瓜等，不時還有周邊農(nóng)戶趕來，將自家種的蔬菜交給合作社統(tǒng)一銷售。
2023年11月3日，在天長市舉行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施登記頒證暨抵押貸款意向簽約儀式上，陳云拿到了全省首批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權(quán)登記證。很快，他利用此證抵押，獲得銀行200萬元授信額度，成功貸款80萬元，用于蔬菜大棚的改造提升和水肥一體化應用，大大節(jié)約了用工成本。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施可以辦所有權(quán)證，相當于有了‘戶口本’，可用來抵押貸款，解決了我們農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資難題。設施農(nóng)業(yè)抵押貸款還有貼息，我們?nèi)谫Y成本大幅下降、付息壓力大大減輕。目前，合作社有216個大棚，成員50多人，還帶動周邊數(shù)十戶農(nóng)民種植3000畝蔬菜。”陳云高興地說。
明晰設施產(chǎn)權(quán)，解決了“無權(quán)可抵”問題；開展評估授信，則有效解決了“有物難押”問題。天長市建立健全征信體系，精準采信、科學評信、差異授信、安全用信，探索“一次授信、隨借隨還、循環(huán)使用、不用無息”小額信貸模式。同時，擴大抵押擔保范圍，將標準化鋼架大棚、連棟溫室、日光溫室、鋼結(jié)構(gòu)立架等作物栽培設施，規(guī)?；B(yǎng)殖場的畜禽舍、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測房、分揀房、冷庫、烘干房、庫房、曬場等附屬配套設施，都納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施抵押擔保范圍。
“通過共享黨建引領信用村的信用信息，并開展‘銀行自評’，縮短抵押貸款辦理流程和時間，也為設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)省了評估費用。”天長市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員房華玄告訴記者，目前該市在庫信用主體1510家，其中從事設施農(nóng)業(yè)的主體886家，已有4家成功獲得貸款。
為加強風險管理，解決“有資難用”問題，天長市設立市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風險補償資金500萬元，明確風險補償?shù)牧鞒?、比例，并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心加快抵押物處置、變現(xiàn)。同時，組織農(nóng)技農(nóng)機專家對貸款設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全程指導服務，規(guī)避金融風險。此外，該市還完善風險分擔機制，對相關貸款主體按照不高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率的70%且不超過貸款本金2%、最高不超過50萬元的貼息資金補助，大大降低經(jīng)營主體融資成本。
在天長市新街鎮(zhèn)的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，記者看見，一棟現(xiàn)代化的玻璃溫室正加快建設，溫室共分三層，分別用作魚菜共生、無土栽培和觀光旅游平臺。兩棟共15000平方米的玻璃溫室內(nèi)，噴滴灌系統(tǒng)、水肥一體化設備應有盡有，西瓜、水果黃瓜、羊角蜜、黑甜糯玉米等特色果蔬琳瑯滿目。“我們?nèi)ツ曷鋺籼扉L，今年3月，玻璃溫室和蔬菜大棚開始投入生產(chǎn)，我們采用訂單種植模式，供應華怡食品以及京東、盒馬鮮生等平臺，銷往上海等地市場。”天長市農(nóng)藝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長夏銀文告訴記者，項目一期共需投入5500萬元，目前尚有一定資金缺口。在政府部門的幫助下，公司僅用4個工作日就辦理了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權(quán)登記證，目前正跟銀行對接進行抵押貸款，已同兩家銀行達成近800萬元的貸款意向，“這讓我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信心更足了。”
“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，定期組織開展政銀企對接活動，引導鼓勵各大銀行擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備抵押融資的覆蓋面，加大涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，進一步深化農(nóng)村改革，暢通農(nóng)村經(jīng)營主體新的融資渠道，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的金融動力。”天長市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王德佑表示。