時(shí)間是偉大的書寫者，記錄拼搏者的故事，寫下奮進(jìn)者的精彩，最終譜寫成“不負(fù)囑托，闊步前行”的奮斗答卷。
2016年4月25日，習(xí)近平總書記一行驅(qū)車來到鳳陽縣小崗村，下麥田、進(jìn)農(nóng)家，殷切希望小崗村繼續(xù)在深化農(nóng)村改革中發(fā)揮示范作用。
厚望如山，催人奮進(jìn)。今日起，本報(bào)推出“筑夢現(xiàn)代化 共繪新圖景·滁州擔(dān)當(dāng)”專欄，全面展現(xiàn)全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，以實(shí)干篤行書寫高質(zhì)量發(fā)展的滁州答卷，激勵(lì)廣大干部群眾滿懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
北大荒小崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 全媒體記者盧志永攝
芳菲四月，人間春好。仲春時(shí)節(jié)的皖東大地滿目滴翠、生機(jī)盎然。
八年前的這個(gè)美好時(shí)節(jié)——2016年4月25日，習(xí)近平總書記一行驅(qū)車來到鳳陽縣小崗村，下麥田、進(jìn)農(nóng)家，殷切希望小崗村繼續(xù)在深化農(nóng)村改革中發(fā)揮示范作用。
厚望如山，催人奮進(jìn)。總書記的深切關(guān)愛和殷殷囑托，全市廣大干部群眾始終銘記在心。八年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持抓小崗促全市，高擎改革旗幟，弘揚(yáng)小崗精神，全面部署推動(dòng)、大膽實(shí)踐探索、多點(diǎn)攻堅(jiān)突破，一系列引領(lǐng)性改革舉措、標(biāo)志性改革典型、創(chuàng)新性改革成果相繼涌現(xiàn)，全市農(nóng)村綜合改革呈現(xiàn)縱深挺進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)開花的良好局面，為滁州推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“走在前列、爭創(chuàng)一流”注入了澎湃力量。
闖出“新路徑”，激活資源要素活力
“今年分紅700元，又比去年多，真是應(yīng)了那句話，芝麻開花節(jié)節(jié)高呀。”今年2月1日下午，鳳陽縣小崗干部學(xué)院報(bào)告廳內(nèi)張燈結(jié)彩、喜慶洋洋。全體村民期盼的2023年度集體經(jīng)濟(jì)股份合作社分紅大會(huì)暨春節(jié)聯(lián)歡會(huì)在這里如期舉行。
“2023年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入1420萬元，較2022年增長9.2%。集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為全體村民每人分紅700元，實(shí)現(xiàn)六連增，比2017年首次分紅翻了一番。”在分紅現(xiàn)場，鳳陽縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、小崗村黨委第一書記李錦柱同記者算起了村集體賬。當(dāng)被問及分紅六連增的“秘訣”，李錦柱脫口而出兩個(gè)字——“改革”。“集體資產(chǎn)股份合作制改革和‘三變’改革紅利不斷釋放，村集體經(jīng)濟(jì)才得以不斷壯大。”李錦柱補(bǔ)充道。
習(xí)近平總書記在安徽小崗村召開的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。”這是習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”作出的重要指示，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)村發(fā)展的根本遵循和必由之路。
八年來，小崗村圍繞處理好農(nóng)民與土地關(guān)系這條主線，不斷推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，全面完成集體土地所有權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，鞏固所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營，全村流轉(zhuǎn)土地超7成。“從大包干的‘紅手印’到確權(quán)頒證的‘紅本子’，再到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的‘分紅利’，實(shí)現(xiàn)的是小崗人紅紅火火的美好生活。”李錦柱表示。
堅(jiān)持抓小崗促全市，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提速、擴(kuò)面、集成。記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，截至2019年，我市全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面清理農(nóng)村集體資產(chǎn)，界定360多萬集體經(jīng)濟(jì)組織成員，成立1078個(gè)集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社，340多萬農(nóng)民成為農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股東，農(nóng)村集體“三資”潛力得到不斷釋放。積極實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程，深入探索“村集體+公司”模式，不斷完善集體資產(chǎn)管理、股份經(jīng)濟(jì)合作社法人治理機(jī)制。到2023年底，全市當(dāng)年經(jīng)營性收入50萬元以上的村占比超過38%，全市“三變”改革村占比超過95%。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，2023年全市有500多個(gè)村進(jìn)行分紅。
打好“組合拳”，釋放改革強(qiáng)勁動(dòng)能
4月12日，記者來到安徽農(nóng)墾小崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的4300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，放眼望去，春風(fēng)拂過，麥浪滾滾，詩意風(fēng)景令人沉醉。
“八年前，總書記就是來到這里，沿著田埂走進(jìn)麥田，察看小麥長勢的。”站在麥田邊，小崗村黨委書記、村委會(huì)主任周群之一邊向記者介紹當(dāng)時(shí)的場景，一邊聊起小崗村今年的“新計(jì)劃”。
“我們積極響應(yīng)黨中央高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng)，爭取中央及省、市資金支持，計(jì)劃將4300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行升級(jí)改造，使得單位面積更大，更便于大型機(jī)械化耕作。”周群之告訴記者，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于五六月份完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，秋季正式動(dòng)工。“我們有信心將這塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好、管理好，不負(fù)總書記的囑托。”周群之表示，小崗村爭取將這個(gè)項(xiàng)目打造成全省丘陵地帶高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的樣板。
“小崗村宿圍繞特色民宿、鄉(xiāng)村美食、非遺文化、教育培訓(xùn)及親子游樂等五大主題，聚集安徽特色和沿淮風(fēng)情，將食堂變飯?zhí)谩⒍Y堂變課堂，打造獨(dú)具特色的鳳陽會(huì)客廳。”記者見到小崗村宿負(fù)責(zé)人韓正亮?xí)r，已是午休時(shí)間，但他卻一直在忙碌，一趟趟開著觀光車帶著游客參觀民宿。“小崗村宿于去年試營業(yè)，共有院落10棟、客房59間，今年清明小長假訂出了30間。”記者了解到，小崗村宿是小崗村推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革的試點(diǎn)項(xiàng)目，通過盤活利用100多處宅基地，豐富旅游業(yè)態(tài)，增加村民收入。
2023年，小崗村村民人均可支配收入超過3.4萬元，同比增長5.8%。
在小崗，改革的探索遠(yuǎn)不止于此。推動(dòng)農(nóng)村金融改革，成立全省首家村級(jí)鄉(xiāng)村振興支行，設(shè)立全國首支村級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金。入選第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)地區(qū)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，累計(jì)授信4820萬元，用信1640余萬元……
改革是一場不斷探索、不斷創(chuàng)新的征程。眼光放至全市，市委堅(jiān)持每年把深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)作為1號(hào)文件，作為硬性工作任務(wù)，八年累計(jì)承擔(dān)涉農(nóng)國家級(jí)改革試點(diǎn)41項(xiàng)、省級(jí)51項(xiàng)。到2023年底，全市土地流轉(zhuǎn)率超65%，農(nóng)民家庭農(nóng)場發(fā)展到2萬余個(gè)、農(nóng)民合作社7900多家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體達(dá)3900余個(gè)。獲批全國推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整市試點(diǎn)、全省唯一。成功獲批全國首批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn)、全省唯一。率先在全省整市開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保險(xiǎn)試點(diǎn)、并獲批納入農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。天長、南譙、明光宅改經(jīng)驗(yàn)全國推廣，來安宅改做法獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)325家，省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地達(dá)35個(gè)。2023年，全市糧食播種面積1246.1萬畝、總產(chǎn)95.43億斤，創(chuàng)歷史新高，面積增量、總產(chǎn)增量、總產(chǎn)增幅均居全省第一。
與時(shí)偕行，日新者進(jìn)；勇立潮頭，改革者勝。今年是中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，全市上下將堅(jiān)守改革初心，勇?lián)母镏?zé)，在新時(shí)代改革大潮中劈波斬浪、勇毅前行，在希望的田野上續(xù)寫更多“春天的故事”。