“咱們企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單一定要依據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工藝制定，日管控、周排查、月調(diào)度工作也要與企業(yè)管理深度融合，這樣才能把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任落到實(shí)處，不然就變成了流水賬，徒增企業(yè)負(fù)擔(dān)。”在安徽蒸谷米食品科技有限公司，鳳陽縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員正在向公司食品安全總監(jiān)講解企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)要求和實(shí)際意義，要求企業(yè)將食品安全主體責(zé)任真正與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，防止“兩張皮”現(xiàn)象。
近年來，鳳陽縣堅(jiān)持貫徹落實(shí)省、市決策部署，聚焦“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，著力構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，創(chuàng)成省級食品安全示范縣。
標(biāo)本兼治，全鏈條筑牢監(jiān)管防線
堅(jiān)持源頭嚴(yán)防。開展耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)工程，深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，綜合運(yùn)用檢測、巡查等手段，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)，全力確保食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭安全。2023年，通過開展農(nóng)資打假“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動，立案查處21起，罰沒金額16.4萬元。新獲評“皖美農(nóng)品”產(chǎn)品品牌4個(gè)，培育示范食品小作坊7家，鳳陽縣御膳油脂有限公司被認(rèn)定為“安徽省放心消費(fèi)示范單位”。
堅(jiān)持過程嚴(yán)管。持續(xù)深化食品安全“吹哨人”機(jī)制，強(qiáng)化食品銷售主渠道安全管理，針對大型食品超市、連鎖超市、食品批發(fā)商實(shí)施全覆蓋重點(diǎn)檢查。實(shí)行“一企一檔”，對86家食品生產(chǎn)企業(yè)、102戶食品小作坊建立監(jiān)管檔案。持續(xù)完善守信激勵和失信懲戒制度，推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系、食品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營單位誠信檔案。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督作用，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)制培訓(xùn)率、公開承諾率達(dá)100％。
堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。全面推行食品生產(chǎn)企業(yè)“亮標(biāo)承諾、對標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗(yàn)”的“三標(biāo)”管理模式，大力推廣餐飲加工過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理，對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分，實(shí)現(xiàn)食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)配盡配，重點(diǎn)企業(yè)建立二維碼信息化追溯體系。開展“清潔廚房”行動，97家學(xué)校食堂、18家養(yǎng)老院食堂“明廚亮灶”實(shí)施率達(dá)100％，3家校外供餐單位全部實(shí)施HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。
深化整治，全方位守牢安全底線
加強(qiáng)分析研判。成立食品安全專家委員會，定期組織召開全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流形勢會商會，對高風(fēng)險(xiǎn)單位逐一會診研判。健全“一企一檔”風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，實(shí)行動態(tài)管理，完成食品計(jì)劃抽檢2212批次。堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，以抓不落實(shí)推動工作落實(shí)，切實(shí)解決食品安全領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈突出問題。
提升能力水平。引入專家力量，先后組建“校園食品安全行業(yè)協(xié)會”“縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流專家組”“縣市場監(jiān)管局安徽科技學(xué)院聯(lián)合辦公室”。食品安全經(jīng)費(fèi)逐年提升，2023年投入專項(xiàng)資金521.8萬元 ，14個(gè)市場監(jiān)管所實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)7場600余人次，配備市場監(jiān)管執(zhí)法單兵裝備78套。
嚴(yán)格案件查辦。持續(xù)強(qiáng)化食品安全“行刑銜接”“檢行銜接”“行紀(jì)銜接”，嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、食品標(biāo)簽虛假標(biāo)注、“兩超一非”等食品安全違法違規(guī)行為。2023年以來，查辦食品安全案件410件，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量案件7件，罰沒款64.3萬元，移送公安機(jī)關(guān)立案查處食品犯罪4起，采取強(qiáng)制措施20人，起訴案件3起11人。
社會共治，全流程守護(hù)“鳳陽味道”
堅(jiān)持黨政同責(zé)。成立縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志為“雙主任”的食品安全委員會，實(shí)施食品安全分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效的責(zé)任包保工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，17名縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭包保食品企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣5270戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底排查、主體分配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、包保督導(dǎo)、督察檢查、問題反饋率6個(gè)100%；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦、14個(gè)基層市場監(jiān)管所、15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、20個(gè)哨點(diǎn)醫(yī)院規(guī)范運(yùn)行，暢通食品安全“最后一公里”。
強(qiáng)化多元監(jiān)督。暢通投訴舉報(bào)渠道，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、12315投訴舉報(bào)平臺受理食品投訴827件，達(dá)成調(diào)解743件，調(diào)解率位居全市前列。強(qiáng)化民主監(jiān)督，縣人大、縣政協(xié)將食品安全納入重要建議提案內(nèi)容，人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、校園食堂實(shí)地參觀，深度了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，為食品安全研提建議、出謀劃策。
拓展科普宣傳。結(jié)合“315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“食品安全宣傳周”“質(zhì)量月”等主題活動，依托傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種渠道，深入開展食品安全科普宣傳，組織食安知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動百余場，統(tǒng)籌開展保健食品科普宣傳“鄉(xiāng)村行”、高速公路服務(wù)區(qū)“食安行”、企業(yè)開放日等宣傳活動，發(fā)放宣傳資料2萬余份。崇尚節(jié)約新風(fēng)。深化“光盤行動”，將厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)納入市民公約和行業(yè)規(guī)范，督促餐飲服務(wù)單位主動提醒及推出“小份菜、半份菜”，組織大型集中宣傳活動4場，發(fā)放宣傳手冊6000余份，牢固樹立“崇尚節(jié)約、反對浪費(fèi)”的文明風(fēng)尚。（朱敏、姜楓）