水深則魚悅，城強則賈興。今年以來，鳳陽縣緊盯滁州市省營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)試點建設，聚焦市場主體和市民群眾需求，堅定不移塑機制、強要素、優(yōu)服務，積極探索原創(chuàng)性、差異化的創(chuàng)新舉措，推動營商環(huán)境從“便捷服務”向“增值服務”全面提升，真正實現(xiàn)在“營商”中“贏商”，在三季度全省經(jīng)濟運行“賽馬”中鳳陽縣位居59個縣（市）第一。
塑機制建平臺 堅持高標定位
一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。鳳陽縣錨定省委、省政府“營商環(huán)境達到國內(nèi)先進水平”目標，持續(xù)深化“雙對標”行動，打響擦亮“鳳如意”品牌，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土。
鳳陽縣對標世界銀行營商環(huán)境評價體系和省評細則，制定推行《營商環(huán)境對標提升舉措》，深入實施極簡審批、極優(yōu)服務、極準監(jiān)管、極惠服務。以提升市場主體的滿意度為切入點，開展“實景式”“沉浸式”辦事服務體驗，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督辦解決、反饋評價的閉環(huán)工作機制。在全省率先上線“終本終結(jié)案件智能管理系統(tǒng)”、首創(chuàng)“容缺信封”免費郵寄。總結(jié)梳理長三角先發(fā)地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法，推出政務服務三級代辦、“承諾+信用”等19項“人無我有、人有我優(yōu)”的創(chuàng)新舉措，通過以點帶面復制推廣，不斷提升企業(yè)和群眾的幸福感、獲得感。同時，將優(yōu)化營商環(huán)境納入全縣年度目標考核范圍，創(chuàng)新開展“營商環(huán)境大優(yōu)化”行動，設置營商環(huán)境監(jiān)測聯(lián)系點，切實強化營商環(huán)境的紀律性、嚴肅性、專業(yè)性。
強要素抓提升 突出高位統(tǒng)籌
“鳳陽縣服務太好了，是投資的高地、創(chuàng)業(yè)的寶地、生活的福地。”這是來鳳陽投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家的一致心聲。企業(yè)點贊的背后是鳳陽縣堅持系統(tǒng)思維，聚力營造低成本要素環(huán)境，支持企業(yè)減負前行，努力打造一流營商環(huán)境的不懈努力。
鳳陽縣把強化政策支持作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，聚焦提升政策集成度、精準度、實效度，緊盯市場主體需求，出臺支持“新三樣”等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策、促消費系列政策，1至9月全縣市場主體突破1.12萬戶。全面深化土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，創(chuàng)新實施“標準地+帶方案出讓+拿地即開工”模式。全力推進要素保障，僅用67天完成110KV供電專線及“雙水雙氣”保障工作，推動正泰一期項目從開工到投產(chǎn)僅用時174天，有力支撐重大項目建設。三季度實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第1。組建服務代辦團隊，今年累計為185個項目提供幫辦代辦服務，促進項目投資581.3億元。深化“雙對標”行動成果運用，持續(xù)推行“遠程異地評標”，強化地域合作、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)資源共享，為218個標段節(jié)約交易成本。
該縣還加大對企業(yè)和企業(yè)家的表彰獎勵和人文關(guān)懷，每年度評選“十佳優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)”“科技創(chuàng)新十優(yōu)企業(yè)”“十佳優(yōu)秀企業(yè)家”，突出做好引進企業(yè)隨遷家屬就業(yè)、入學等生活保障。全面落實4.0版安徽人才政策，幫助引進27位“科技副總”，引進國家級領(lǐng)軍人才7人、海外高層次人才8人，推動愛爾思建立鳳陽首家安徽省院士工作站，申報高新技術(shù)企業(yè)52家，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)合同登記額19.6億元。
優(yōu)服務激活力 聚焦高效落實
對企業(yè)家來說，時間就是金錢，效率就是生命。高效的政務服務，無疑是企業(yè)發(fā)展的強力“助攻”。鳳陽縣聚焦企業(yè)“需求側(cè)”，做優(yōu)服務“供給側(cè)”，推動從便捷服務到增值服務的全面升級。
鳳陽縣暢通“綠色專線”“企業(yè)聯(lián)絡群”等問題反映渠道，實現(xiàn)企業(yè)難題直通直達。創(chuàng)新開展“四季遍訪”活動，堅持機制化、常態(tài)化推進，28名縣級領(lǐng)導化身“企業(yè)管家”，118名科級干部爭做“店小二”，全覆蓋走訪436個“四上”企業(yè)，發(fā)放惠企政策“小紅書”1000余份，收集企業(yè)訴求614件，因企施策全部辦結(jié)。圍繞企業(yè)全生命周期，加大數(shù)字賦能、優(yōu)化業(yè)務流程、提高審批效率，積極打造全鏈條、全過程的政務服務新生態(tài)，認真開展“一窗受理，集成服務”審批改革，縱深推進“全程網(wǎng)辦”“一次辦”“限時辦”“容缺受理”“承諾即辦”等利企便民措施，今年以來辦結(jié)行政許可4.6萬件、公共服務10.8萬件、即辦件14.6萬件、承諾件0.78萬件，公布“最多跑一次”事項1778項。
該縣全面推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，創(chuàng)新實施“環(huán)保管家”和“安全管家”，組織22個部門協(xié)同執(zhí)法，對企業(yè)實行“進一次門、查多項事”，督促企業(yè)守住安全底線、環(huán)保紅線，切實做到“無事不擾”。堅持依法行政，開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項行動，及時足額兌現(xiàn)2個，履約金額576.5萬元。