最高人民檢察院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)11月13日聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟工作等有關(guān)情況。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年至2023年9月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域公益訴訟案件7526件，其中行政公益訴訟案件7497件，民事公益訴訟案件29件；訴前磋商結(jié)案919件，發(fā)出訴前檢察建議5574件，提起訴訟73件，切實(shí)以公益訴訟之名，保障殘疾人、老年人等特定群體權(quán)益。
圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 新華社記者 劉碩 攝
最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，最高檢針對(duì)殘疾人、老年人等特定群體權(quán)益保護(hù)難題，依法能動(dòng)履行檢察公益訴訟職能，積極有序探索開展專項(xiàng)監(jiān)督，助推無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)問(wèn)題得到綜合治理。最高檢依托檢察一體化辦案機(jī)制，指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟。
針對(duì)非處方藥品說(shuō)明書“字小如蟻”影響用藥安全問(wèn)題，最高檢指導(dǎo)江蘇、上海、廣東、浙江、湖南等地探索開展公益訴訟監(jiān)督，成功推動(dòng)一些大型藥企率先開展藥品說(shuō)明書“無(wú)障礙”改造，增設(shè)電子二維碼、語(yǔ)音提示等，得到廣泛認(rèn)同，也得到了相關(guān)部門支持。
各地檢察機(jī)關(guān)在推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)方面也進(jìn)行了有益探索。在三部門13日聯(lián)合發(fā)布的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟典型案例中，浙江省寧波市檢察院、湖北省紅安縣檢察院分別針對(duì)“119”消防報(bào)警、“120”急救呼叫系統(tǒng)缺乏文字報(bào)警功能，導(dǎo)致聽力、言語(yǔ)障礙人士自主呼救權(quán)益難以保障問(wèn)題，以公益訴訟推動(dòng)相關(guān)職能部門完善相應(yīng)系統(tǒng)的無(wú)障礙功能。
2023年9月1日起施行的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、適老化改造等作出了一系列規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門的法定職責(zé)進(jìn)行了明確。其中還特別提出：“對(duì)違反本法規(guī)定損害社會(huì)公共利益的行為，人民檢察院可以提出檢察建議或者提起公益訴訟。”三部門均表示，將從自身職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)法律規(guī)定落實(shí)。
最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將立足法律監(jiān)督職能，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，整體推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施、信息、服務(wù)環(huán)境建設(shè)。并且，檢察機(jī)關(guān)還將加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，健全協(xié)作配合機(jī)制，形成監(jiān)管合力；加強(qiáng)預(yù)防性公益訴訟，將監(jiān)督重點(diǎn)前移，重點(diǎn)對(duì)新建無(wú)障礙環(huán)境工程的設(shè)計(jì)和施工開展前端監(jiān)督，預(yù)防無(wú)障礙設(shè)施違規(guī)建設(shè)并投入使用。
中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)積極配合檢察機(jī)關(guān)將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入公益訴訟，通過(guò)試點(diǎn)探索積累經(jīng)驗(yàn)，多方協(xié)同建立機(jī)制。中國(guó)殘聯(lián)將與最高檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部配合，多形式多渠道繼續(xù)加大監(jiān)督管理力度，注意總結(jié)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟典型經(jīng)驗(yàn)，還將聯(lián)合相關(guān)部門，進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟范圍向無(wú)障礙信息交流等領(lǐng)域深化和拓展。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將配合最高檢、中國(guó)殘聯(lián)等單位，指導(dǎo)各地暢通投訴舉報(bào)、輿論監(jiān)督和公益訴訟渠道，不斷提高無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平。（劉碩、曾凡乙）