《江蘇經(jīng)濟報》（2023年9月21日B4版）
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。
瑯琊山郁郁蔥蔥，老嘉山及黃寨高原牧場空氣清新、綠草如茵，大橫山紅石峽奇特丹霞好風(fēng)景，池杉湖濕地公園白鷺翔集、魚鳥嬉戲……9月的滁州，美景無處不在，人們登山、游船、賞景、戲水，與大自然親密接觸，感受著良好的生態(tài)環(huán)境帶來的獲得感、幸福感。
近年來，安徽省滁州市牢固樹立和認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起推進生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，扎實推進全域生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾滿意度和獲得感不斷增強。
堅持不懈推進“綠色發(fā)展”
高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護相輔相成、相得益彰。
“要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加強生態(tài)保護系統(tǒng)治理，不斷提升發(fā)展的‘含金量’‘含綠量’。”在市生態(tài)環(huán)境保護委員會2023年第一次全體會議上，滁州市委書記許繼偉這樣強調(diào)。
皖蘇交界處的池杉湖濕地公園，濕地邊界線總長5.7公里，與六合區(qū)交界4.7公里。
堅持保護優(yōu)先，深化跨界協(xié)作，來安縣通過持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、基礎(chǔ)建設(shè)和景觀打造，將昔日地勢低洼、水患叢生的皖蘇省際毗鄰區(qū)黃大圩改造成如今游客流連的勝景奇觀和萬鳥安居的“家園天堂”，走出一條“護林護濕和護魚護鳥并舉、生態(tài)建設(shè)與富民增收共贏”的和諧發(fā)展之路。
2019年6月，來安縣、六合區(qū)兩地政府與企業(yè)共同簽訂“構(gòu)建跨界合作共同體協(xié)議”，打破與南京市六合區(qū)區(qū)域和行政壁壘，建立皖蘇兩省跨界溝通協(xié)調(diào)機制，一體探索省際毗鄰區(qū)生態(tài)保護和開發(fā)新路徑。
是縮影，更是生動的見證。
統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，滁州市堅持把生態(tài)環(huán)境保護工作放在重中之重位置，有效健全完善大生態(tài)、大環(huán)保、大治理的工作格局，形成生態(tài)環(huán)境保護的強大合力。
今年以來，滁州市著力提升空氣質(zhì)量，高效運用“1245”大氣污染綜合防控體系，上半年全市PM2.5平均濃度為37.4μg/m3，優(yōu)于年控目標，優(yōu)良天數(shù)比例為74.6%，同比上升1.7個百分點，秸稈禁燒實現(xiàn)零火點。
上半年，全市20個國控斷面水質(zhì)符合考核目標要求，水質(zhì)優(yōu)良比例達85%，縣級及以上在用飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%。今年以來，全市水質(zhì)優(yōu)良率85%，優(yōu)于考核目標15個百分點；水質(zhì)指數(shù)較去年同期改善9.22%，改善幅度全省第一，在全國地級及以上城市中位于第29位。“十四五”以來，滁州市城市水質(zhì)指數(shù)改善15.64%，改善幅度全省第一。
完善并建立全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，排查整治涉重金屬企業(yè)、重金屬礦區(qū)，全市重點建設(shè)用地安全利用率達100%。
數(shù)據(jù)訴說了滁州在生態(tài)環(huán)境保護工作中的付出與努力。讓綠色成為推動高質(zhì)量發(fā)展最亮麗的底色，滁州正堅持人與自然和諧共生，讓青山常在、綠水長流、空氣常新，走好可持續(xù)發(fā)展的綠色之路。
慎終如始守護“青山綠水”
實施生態(tài)環(huán)境治理，讓藍天白云常駐、青山綠水常在，是群眾所盼、民生所系。
滁州市始終把污染防治攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵舉措，堅持科學(xué)精準依法治污，持續(xù)鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效。
深入開展“1+1+N”、新一輪“三大一強”專項攻堅行動，堅持拍攝市級生態(tài)環(huán)境問題警示片。截至今年上半年，中央和省交辦滁州市突出環(huán)境問題共1196個，已銷號1174個，完成比例為96.4%，其中第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察共交辦信訪件215件全部銷號，反饋問題15個已按序時進度完成整改10個。落實“自查從寬、被查從嚴”，鼓勵各地自查自糾自改，開展“三查一治”春季攻勢問題排查整治，省平臺“N”類問題793個已完成整改614個。
強力管控土壤環(huán)境風(fēng)險，今年上半年完成35個用途性質(zhì)變更為“兩公一住”的農(nóng)用地地塊土壤污染狀況調(diào)查和天長市原銀狐漆業(yè)污染地塊詳細調(diào)查和風(fēng)險評估，3家中小微企業(yè)和社會源類危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運試點全部建成運行。完善并建立全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，排查整治涉重金屬企業(yè)、重金屬礦區(qū)，全市重點建設(shè)用地安全利用率達100%。實施“治農(nóng)村污水 促生態(tài)振興”專項攻堅，按照序時進度完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提質(zhì)增效、16個行政村生活污水治理、12個行政村環(huán)境綜合整治、47條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，定遠縣和鳳陽縣成功申報安徽省農(nóng)村黑臭水體治理項目試點。
從頂層設(shè)計上入手，運用法治思維破解治理難題。
貫徹《滁州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省環(huán)境保護條例》等，為打造“亭滿意”營商環(huán)境貢獻環(huán)保力量。
加大環(huán)境監(jiān)管力度。加快構(gòu)建以污染源自動監(jiān)控為核心的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系，全市237家排污單位595套設(shè)備與國發(fā)平臺聯(lián)網(wǎng)。動態(tài)管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，全市共9類139家企業(yè)納入正面清單管理，落實生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單，累計辦理免罰案件13件，免罰金額80.5萬元。審批建設(shè)項目環(huán)評334件，發(fā)放排污和輻射安全許可證493件。實施生態(tài)環(huán)境損害賠償，簽訂賠償協(xié)議1份，索賠金額22.2萬元。
全力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以實際行動推進美麗滁州建設(shè)，“綠水青山”換來的是“金山銀山”。
深化生態(tài)環(huán)境“放管服”改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。今年以來，全市共審批建設(shè)項目環(huán)評67件，總投資超517億元，有力推動43個億元以上項目快落地。發(fā)放排污許可證457件、輻射安全許可證36件，為南大光電、超越環(huán)保、通用生物等重大項目和企業(yè)提供貼心服務(wù)。今年以來，全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)累計投產(chǎn)、開工、簽約項目69個，總投資額達788.3億元，助推產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
堅定不移端穩(wěn)“綠色飯碗”
生態(tài)興則文明興。進入新時代，生態(tài)文明發(fā)展成為一道必答題。
站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，滁州市堅持以民為本增進生態(tài)福祉。高度重視、高效辦理市人大代表生態(tài)環(huán)境方面議案建議，解決一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題。高標準完成中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，調(diào)整飲用水源保護區(qū)，建成滁州市飲用水水源地智慧監(jiān)管平臺，完成城西水庫保護區(qū)生活污水截污納管工程。
加強生物多樣性保護，調(diào)查評估市級重點區(qū)域生物多樣性本底，調(diào)查發(fā)現(xiàn)滁州市優(yōu)良生態(tài)指標物種數(shù)增加，世界瀕危物種“桃花水母”再現(xiàn)滁州。開展綠盾自然保護地監(jiān)督檢查，完成生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的瑯琊山國家級風(fēng)景名勝區(qū)104個、女山湖省級自然保護區(qū)30個遙感監(jiān)測重點問題線索核查，有序推進發(fā)現(xiàn)的3個問題整改。
落實科學(xué)“降碳”，提升生態(tài)能級。緊抓國家首批氣候投融資試點城市機遇，積極參與全國碳市場交易，引導(dǎo)更多資本和政策向能源供給側(cè)改革、光伏和新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸傾斜，為全省應(yīng)對氣候變化工作探索新路。推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，支持鳳陽縣、來安縣爭創(chuàng)省級生態(tài)文明縣，全椒縣、天長市、明光市爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。積極推動長三角綠色生態(tài)一體化，落實《南京都市圈生態(tài)環(huán)境保護合作框架協(xié)議》《蘇皖共同建立“2+12”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制工作備忘錄》。
實施全域“擴綠”，保護生態(tài)系統(tǒng)。貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》，狠抓長江經(jīng)濟帶警示片披露問題的整改。按期拍攝滁州市生態(tài)環(huán)境問題警示片，主動整改自身環(huán)境問題。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源，完善全市集中式飲用水源保護區(qū)劃分和矢量邊界繪制，大力整治飲水環(huán)境問題。推進沙河集水庫、黃栗樹水庫智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
助力綠色“增長”，優(yōu)化管服體系。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管服務(wù)體系，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。強化環(huán)境監(jiān)管。健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟功能區(qū)為單元，以縣（市、區(qū)）為板塊，連同市本級形成一體化監(jiān)管網(wǎng)格，實現(xiàn)“污染問題化，問題網(wǎng)格化，網(wǎng)格屬地化，屬地責(zé)任化”。優(yōu)化執(zhí)法方式，堅持“送法暖企”，常態(tài)化開展“三查一治”。強化對核與輻射和?；菲髽I(yè)等環(huán)境監(jiān)管，推進“南陽實踐”，堅決守住環(huán)境安全底線。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。暢通環(huán)評審批綠色通道，開好“環(huán)企直通車”，精準管控“兩高”項目，促進納入省政府重點項目投資計劃的項目落地見效，助力新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”。深化環(huán)境“放管服”和“標準地”改革，推進排污許可證“一網(wǎng)通辦”和長三角“跨省通辦”及環(huán)評與排污許可證“兩證合一”改革試點。
人不負青山，青山定不負人。在綠色打底的畫卷上，滁州正積極探索“綠水青山就是金山銀山”的實現(xiàn)路徑，讓經(jīng)濟發(fā)展與碧水藍天相伴相隨。張開興 張敬魁
本版圖文供稿：中共滁州市委宣傳部