八月的來安縣池杉湖國家濕地公園,荷花映日,蓮葉田田。千畝池杉組成的水上森林內,白鷺翔集,魚鳥嬉戲。這片位于皖蘇交界處池杉湖濕地公園濕地邊界線總長5.7公里,與六合區交界4.7公里。長三角“三省一市”政協主席調研組調研這里后,稱之為“一體化合作的靚麗名片和生動實踐”。
近年來,來安縣堅持保護優先,深化跨界協作,通過持續推進生態修復、環境整治、基礎建設和景觀打造,將昔日地勢低洼、水患叢生的皖蘇省際毗鄰區黃大圩改造成如今游客流連的勝景奇觀和萬鳥安居“家園天堂”,走出一條“護林護濕和護魚護鳥并舉、生態建設與富民增收共贏”的和諧發展之路,為長江沿岸圩區濕地修復、保護以及合理利用作出了典型示范。
基礎共營共建 注重機制建設
建立皖蘇兩省跨界溝通協調機制,打破與南京市六合區區域和行政壁壘,一體探索省際毗鄰區生態保護和開發新路徑。2019年6月,來安縣、六合區兩地政府與企業共同簽訂了“構建跨界合作共同體協議”,從規劃目標、基礎設施、生態共保、文化交流、利益共享等12個方面全面合作,打造責任、建設、生態、利益共同體,每季度召開一次工作協調會,2019年以來,共協商解決問題27個。主動加強與六合區溝通協商,凝聚“濕地共建、生態共享”共識,將濕地作為一個整體版塊打造。兩地結合蘇皖兩省打造特色小鎮、田園綜合體要求,共同完善景區基礎設施和功能配套,在公園皖蘇兩側新建生態停車場3處、旅游廁所3個,改擴建道路9公里,建成游客接待中心、綜合科普館、研學基地、鳥類觀測中心等設施,總投資7005萬元的池杉湖公路橋于2022年1月建成通車,實現皖蘇兩省車輛一站抵達。目前,園區游客接待能力已提升至每年12萬人次。
環境共護共保 注重雙向發力
攜手南京六合,科學調配皖蘇兩地資源,推動渠道清擴,通過修建過水涵閘,將池杉湖核心區“護城河”、園區千畝荷塘、園外滁河支流向陽河連接貫通,暢通濕地水系內外雙循環,并利用蓮藕等生物凈化水質,解決落葉和鳥糞導致的水體污染和富營養化問題。同時,分別在景區皖蘇兩界設置警務室,組織開展“延伸一公里”跨界巡邏,打擊盜獵盜伐行為。2020年至今,園區克服疫情影響,在營收下降的不利形勢下穩定投入,確保了生態保護規格和標準不降??缡f作保護池杉湖濕地相關做法獲國家林業和草原局肯定,并作為生態保護典型于2017年8月被中央電視臺《綠色中國》欄目專題報道。來安縣積極申報省級濕地公園、國家級濕地公園,在濕地建設、土地承包、制度保障、政策補貼、項目申報等方面投入近5億元,修建完善園區主干道5.7公里,建設池杉湖大橋解決長期只能從江蘇繞道入園的窘境,為保護生態,投資1.4億元的池杉湖園外配套工程一期已投入建設。六合區幫助園區流轉土地3600畝,建設池杉湖濕地生態隔離帶、凈污攔截帶,修建金莊大道、園區停車場,連通南京西部干線,將池杉湖并入南京核心旅游線路。
文化共享共榮 注重合作共贏
近五年來,兩地共同在池杉湖舉辦中國荷花展和觀鳥周,共建生態智能監控保護網絡,共建兩地治安調解協作委員會,舉辦各類論壇、文化交流38次,組織兩地10個高校院所組建科研技術聯盟,為池杉湖生態保護提供人才和技術支撐。2018年兩地還共同主辦了“池杉湖杯”2018國際自然與風光攝影大賽頒獎典禮和中國鳥網2018年會,成為2021年中國農民歌會實景分會場,成功創建國家級AAA級旅游景區。池杉湖生態保護有力促進了鄉村振興。以蓮藕為主體的生態農業帶動園區就業、土地流轉、農家樂等發展,解決園區周邊130多戶村民就業增收問題,實現人均增收4萬元以上。面向社會公眾尤其是皖蘇兩地青少年,開辦戶外講堂、自然課堂,不斷加強跨省文化交流,成功申報滁州市中小學研學實踐基地。