近日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，其中要求提升社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保卡”）社銀聯(lián)動(dòng)服務(wù)水平，探索推進(jìn)社會(huì)保障卡加載數(shù)字人民幣支付功能。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，社保卡具有發(fā)行量大、使用頻次高等特點(diǎn)，在社保卡上加載數(shù)字人民幣支付功能，不僅能實(shí)現(xiàn)社保卡應(yīng)用進(jìn)一步拓展，還能夠加快推進(jìn)數(shù)字人民幣的普及，產(chǎn)生雙贏的倍增效應(yīng)。
記者注意到，目前全國(guó)各地正陸續(xù)開(kāi)展第三代社保卡換發(fā)工作，第三代社保卡具有身份憑證、信息記錄、自助查詢(xún)、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付、城市交通等功能，是持卡人享受人力資源社會(huì)保障和其他公共服務(wù)權(quán)益的重要載體。
隨著未來(lái)各地社保卡加載數(shù)字人民幣支付功能，社保卡龐大的用戶(hù)基數(shù)將大大加速數(shù)字人民幣的普及，讓更多公眾有機(jī)會(huì)了解到數(shù)字人民幣。人力資源和社會(huì)保障部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3月末，全國(guó)社保卡持卡人數(shù)已達(dá)13.7億人，覆蓋97%的人口。
“社保卡加載數(shù)字人民幣支付功能，有助于加快數(shù)字人民幣推廣進(jìn)度，提升用戶(hù)規(guī)模與數(shù)字錢(qián)包開(kāi)立數(shù)量。對(duì)社保卡來(lái)說(shuō)，數(shù)字人民幣能夠提供更為豐富的支付選擇，可追溯、可控匿名等特征也能為安全高效使用社保卡保駕護(hù)航。”易觀分析金融行業(yè)高級(jí)咨詢(xún)顧問(wèn)蘇筱芮認(rèn)為，社保卡與數(shù)字人民幣硬件錢(qián)包結(jié)合，將為特定人群提供更多支付便利。
值得一提的是，目前已有商業(yè)銀行在“社保卡+數(shù)字人民幣”領(lǐng)域開(kāi)始布局探索。例如，中國(guó)銀行設(shè)計(jì)了第三代社保卡加載數(shù)字人民幣硬件錢(qián)包的方案，以進(jìn)一步探索提升基于個(gè)人社保數(shù)字身份的城市公共服務(wù)載體的應(yīng)用推廣表現(xiàn)形式，給予群眾更多便捷實(shí)惠。
據(jù)中國(guó)銀行數(shù)字貨幣辦公室首席業(yè)務(wù)經(jīng)理李欣介紹，中行設(shè)計(jì)的第三代社保卡加載數(shù)字人民幣硬件錢(qián)包的表現(xiàn)形式將不僅停留在物理卡片形式上，還會(huì)策劃推出適合各種新場(chǎng)景、各類(lèi)人群使用的新形態(tài)，諸如手環(huán)、隨身標(biāo)簽等，將使用場(chǎng)景擴(kuò)大至民生消費(fèi)場(chǎng)景、養(yǎng)老場(chǎng)景、繳費(fèi)領(lǐng)域場(chǎng)景、交通出行場(chǎng)景及待遇領(lǐng)取場(chǎng)景，將服務(wù)更為廣闊的社會(huì)群體。
“數(shù)字人民幣作為供給側(cè)金融創(chuàng)新工具，其高效便捷、穩(wěn)定安全、廣泛適用的特性與覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)、多層次的社會(huì)保障體系的新要求具有天然的契合性，數(shù)字人民幣與社會(huì)保障深度融合，符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)與方向。”李欣表示。
專(zhuān)家認(rèn)為，在社保卡上加載數(shù)字人民幣支付功能，二者各取所長(zhǎng)，是走好中國(guó)特色金融發(fā)展道路的新實(shí)踐，有利于提升普惠金融水平和人民群眾獲得感。
今年以來(lái)，數(shù)字人民幣在試點(diǎn)地區(qū)持續(xù)探索應(yīng)用新場(chǎng)景，從數(shù)字人民幣紅包發(fā)放，到工資代發(fā)，再到可用于購(gòu)買(mǎi)基金等。目前，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景兼顧線(xiàn)上線(xiàn)下，涵蓋批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫(yī)療、公共交通、政務(wù)繳費(fèi)、稅收征繳、補(bǔ)貼發(fā)放等領(lǐng)域。國(guó)家稅務(wù)總局近日透露，試點(diǎn)數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)功能，今年共繳納稅費(fèi)1.2萬(wàn)筆259億元。
“對(duì)數(shù)字貨幣和支付工具而言，場(chǎng)景豐富程度往往影響用戶(hù)選擇和使用體驗(yàn)。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，圍繞數(shù)字人民幣的推廣，前期試點(diǎn)地區(qū)的地方政府已經(jīng)開(kāi)展了很多工作，為數(shù)字人民幣試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造了很好的應(yīng)用環(huán)境。本次探索推進(jìn)社保卡加載數(shù)字人民幣支付功能，將發(fā)揮數(shù)字人民幣“支付即結(jié)算”等特性，提高社會(huì)保障領(lǐng)域數(shù)字化水平和服務(wù)效率。
中金公司研究報(bào)告指出，今年以來(lái)，多地陸續(xù)推出數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案，進(jìn)一步明確了未來(lái)推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)的主要目標(biāo)、推進(jìn)步驟及保障機(jī)制。伴隨各地進(jìn)一步明確數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作推進(jìn)目標(biāo)，數(shù)字人民幣“飛輪效應(yīng)”或正在形成，未來(lái)三年有望迎來(lái)快速發(fā)展期。
“下一步，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，通過(guò)完善的生態(tài)體系、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，吸引更多公眾和機(jī)構(gòu)使用，提高使用頻率和用戶(hù)體驗(yàn)。同時(shí)，可探索更好發(fā)揮數(shù)字人民幣在公共服務(wù)等方面的功能，助力實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化和智能化治理。”董希淼說(shuō)。（記者 馬春陽(yáng)）