黨的二十大報告提出,全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。近年來,我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,大力實施“兩強一增”行動,全面推進鄉(xiāng)村振興工作取得階段性成效。在2021年全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中,滁州市和天長、鳳陽、明光、南譙獲優(yōu)秀等次。2022年,1縣(天長市)、7鎮(zhèn)、35個村獲批創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。
聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供 保障糧食安全
黨的二十大報告提出,全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責(zé)。糧食安全是“國之大者”,與百姓生活、社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展等息息相關(guān)。一直以來,我市扎實做好耕地保護、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技裝備等工作,堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。
我市深入貫徹落實習(xí)近平總書記給我省種糧大戶回信精神,糧食面積穩(wěn)定在1240萬畝左右,產(chǎn)量穩(wěn)定在94億斤左右,居全省第3位。我市穩(wěn)糧保供案例得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,2021年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰為“糧食生產(chǎn)先進集體”。
在強化耕地保護方面,我市堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,全市耕地總面積1005.19萬畝,占全省耕地總量的12.08%、居全省第1位。探索新增耕地、項目融資滾動式發(fā)展路徑,利用新增耕地和旱改水指標收益,提高新建高標準農(nóng)田建設(shè)投入,累計建成708.84萬畝,高標準農(nóng)田建設(shè)工作連續(xù)5年獲省政府真抓實干督查激勵。
因地制宜,調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。我市深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,劃定601.2萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、102.9萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū);水產(chǎn)品穩(wěn)定在38.7萬噸、居全省第1位,稻蝦共作面積達117.6萬畝、居全省第2位,肉蛋奶穩(wěn)定在55.3萬噸,生豬出欄269.1萬頭、居全省第4位。2020到2021年,“菜籃子”市長負責(zé)制考核獲“優(yōu)秀”等次。
我市還加強“墾地合作”,與北大荒集團簽訂“大托管”面積100萬畝,突出良種良技良機集成推廣,全市大宗農(nóng)作物良種率達98%以上。2022年,我市一舉創(chuàng)成全國主要農(nóng)作物耕種收全程機械化示范市,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達86%、高于全省2.5個百分點。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展 推進共同富裕
因勢利導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),是促進共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的有效舉措。近年來,我市緊扣“一體化、高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,積極加強與長三角區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷對接,主動承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我市把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵,2022年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達1060億元,成功邁上千億元臺階。
建設(shè)綠色基地。我市創(chuàng)建2個國家級、5個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),省級以上畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場118個,擁有省級蔬菜、水果、茶葉標準園55個,打造27個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
打造產(chǎn)業(yè)平臺。承辦長三角綠色食品加工業(yè)(小崗)大會。2022年,全市新增綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈項目188個、投資額441.8億元,分別居全省第2位、第3位。全市創(chuàng)建3個省級“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范縣、2個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、297個市級以上“一村一品”示范村。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,擁有10個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和2個國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),全市已形成以滁州經(jīng)開區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園、鳳陽小崗食品產(chǎn)業(yè)園、來安金弘安糧食產(chǎn)業(yè)園等為區(qū)域中心的食品類加工集群。
培育經(jīng)營主體。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社2.45萬家,總數(shù)居全省前列。社會化服務(wù)組織發(fā)展到5200家。聚焦壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈,全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)發(fā)展到280家,其中年經(jīng)營收入超億元達84家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達246家、省級以上達80家。
強化品牌創(chuàng)建。打造“滁字號”品牌,綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到362個;打造滁菊、芡實2個國家級以及6個省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。2022年,全市銷往長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品總額約470億元。
促進產(chǎn)業(yè)融合。聚力打造長三角“后花園”,創(chuàng)建“一嶺分江淮、一道看滁州”休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌,全市擁有省級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個、示范園區(qū)17個。2022年,全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入41.4億元、同比增長12.2%。
聚焦美麗鄉(xiāng)村 促進宜居宜業(yè)
鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,是為了讓農(nóng)民生活得更美好。我市堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,努力打造安徽美麗鄉(xiāng)村升級版,促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。全市農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),連續(xù)4年在省政府考核中位居前3位。
提亮創(chuàng)建成色,打造“精品鄉(xiāng)村”。我市建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村388個,來安縣獲評“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”,全市8個縣(市、區(qū))先后被評為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣。
煥亮村莊面貌,打造“清潔鄉(xiāng)村”。推進農(nóng)村“三大革命”,全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達87.4%,農(nóng)村垃圾無害化處理率達95%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地農(nóng)村污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋、村級污水處理設(shè)施324個。明光市“陸郢模式”被國家標準化管理委員會列入全國農(nóng)村綜合改革標準化試點,來安縣農(nóng)村生活垃圾“收運處”處理模式全國推廣,天長市被評為“全國村莊清潔行動先進縣”。
點亮綠色經(jīng)濟,打造“富裕鄉(xiāng)村”。我市積極引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)旅游“打卡地”,推出研學(xué)游、采摘游等組合套餐,帶動村集體和農(nóng)戶收入雙增長。2022年,全市50萬元以上的集體經(jīng)濟強村達23%。
聚焦城鄉(xiāng)融合 提升農(nóng)民福祉
2023年中央一號文件強調(diào),要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動。新時代新征程,我市積極順應(yīng)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”發(fā)展趨勢,持續(xù)做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這篇大文章,采取一系列舉措推動以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
為農(nóng)民增收拓新路、謀新機,千方百計“做大蛋糕、分好蛋糕”,我市堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。2022年,全市農(nóng)村居民人均可支配收入18630元,增速7.1%、高于全省0.6個百分點,居全省第6位。
脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。我市強化“四個不摘”,確保不發(fā)生返貧致貧,細化出臺銜接政策38個,新增脫貧人口小額信貸4.69億元、居全省第3位。常態(tài)化監(jiān)測幫扶,實現(xiàn)就業(yè)7.82萬人。
基礎(chǔ)設(shè)施“同規(guī)同網(wǎng)”。全市農(nóng)村公路通車里程達17962公里,實現(xiàn)所有建制村“村村通客車”。農(nóng)村自來水普及率超98%,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。持續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)改造,2022年實施改造項目159個、總投資1.57億元。建成5G基站6645個,實現(xiàn)中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點區(qū)域的5G信號全覆蓋。
公共服務(wù)“同質(zhì)同標”。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,全市普惠性幼兒園覆蓋率保持在88%以上,九年義務(wù)教育鞏固率超98%。組建13個緊密型縣域醫(yī)共體、在全省率先實現(xiàn)全覆蓋。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),累計建成380個村級養(yǎng)老服務(wù)站、覆蓋率達37.2%。
社會治理“同向同行”。健全完善法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。新時代文明實踐中心(所、站)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。推進“黨建+信訪”“1+5+N”等工作機制落實,1227個村(社區(qū))劃分8542個網(wǎng)格,實現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”,累計創(chuàng)成省級以上“民主法治示范村”79個。常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡。天長市被命名為首批全國法治政府建設(shè)示范市,定遠縣二龍回族鄉(xiāng)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),明光市探索推行的“黨小組+村民組+村民理事會”“三合一”鄉(xiāng)村治理模式成為全國樣板。