《江淮時報》5月30日一版報道
讓林長制邁向“林長治”
——滁州市政協(xié)以重點(diǎn)協(xié)商助推綠色發(fā)展
堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，從昔日“砍山”到如今“看山”；堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，從過去“賣木材”到眼下“賣生態(tài)”；堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策，滁州新時代綠色發(fā)展的變遷路上，留下了政協(xié)人一串串踏實有力的足跡。
近年來，滁州市政協(xié)牢記習(xí)近平總書記考察安徽“把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來”殷切囑托，把深化林長制改革、推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為協(xié)商工作計劃的重點(diǎn)課題，始終聚焦林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個“牛鼻子”，用好調(diào)查研究這個“傳家寶”，持續(xù)建言資政、凝聚共識，助力林子美起來、林農(nóng)富起來、林區(qū)強(qiáng)起來。
政協(xié)主席關(guān)注森林“齊動員”
5月18日，2023年省級林長第一次會議后，滁州市政協(xié)主席汪建中就率副主席王成山、焦義朝和秘書長蔣新志，以及部分省市縣三級政協(xié)委員，深入南譙區(qū)、明光市林區(qū)林企一線，開展政協(xié)委員“關(guān)注森林活動”專題調(diào)研。
“牢固樹立生態(tài)文明理念，就是要在全社會營造植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠的良好氛圍。”汪建中在專題調(diào)研時說，“要充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，圍繞林業(yè)工作積極建言獻(xiàn)策，健全工作機(jī)制、制定工作計劃、開展公益活動、跟進(jìn)主題宣傳，推動‘綠水青山就是金山銀山’理念入人心。”
王成山建議，關(guān)注森林活動，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動活動面向基層、縱深推進(jìn)、持久開展。焦義朝建議，要鼓勵林業(yè)、教體部門和學(xué)校聯(lián)合開展“關(guān)注森林進(jìn)校園”系列活動。蔣新志建議，要通過主題征文、專題活動，不斷擴(kuò)大關(guān)注森林活動的影響面和委員及界別群眾知情面……
調(diào)研中，大家對滁州林長制改革的新探索予以充分肯定，并聚焦林業(yè)增綠、森林惠民、生態(tài)服務(wù)等群眾普遍關(guān)心的實際問題，分析癥結(jié)、共商對策。
皇甫山國有林場場長劉緒香高興地說：“政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)盡銳而出，到基層林場一線沉浸式調(diào)研指導(dǎo)，面對面指導(dǎo)幫帶、點(diǎn)對點(diǎn)解決具體問題，這是對我們最好的支持和最大的鼓舞。”
為規(guī)范化制度化推動關(guān)注森林，滁州市還在全省較早成立了以市政協(xié)分管副主席為主任的“關(guān)注森林活動”組委會，并印制《滁州市關(guān)注森林活動組織機(jī)構(gòu)工作規(guī)則（試行）》《滁州市關(guān)注森林活動工作要點(diǎn)（2023-2024年）》。同時，組織開展“走進(jìn)森林擁抱森林”主題青少年森林科普研學(xué)活動，300余名師生在與自然萬物的近距離接觸中學(xué)習(xí)森林知識、感受森林文化，深刻體會保護(hù)森林的重要意義。
協(xié)商會搬到了林場“家門口”
山色蒼翠、湖光旖旎的老嘉山國有林場，始建于1953年，與河北省塞罕壩機(jī)械林場“在同一張批文上”?，F(xiàn)有林地面積15.5萬畝，“國家級森林公園”的牌子熠熠生輝。
“要找準(zhǔn)找實生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的連接點(diǎn)，打通綠水青山與金山銀山互為轉(zhuǎn)換的快捷通道，盤活林業(yè)資源，帶動林業(yè)增產(chǎn)、林農(nóng)增收。”汪建中表示。
汪建中在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分林場“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)換渠道不暢，建議用“市場邏輯”和“資本力量”鞏固國有林場改革成效，讓“活樹變活錢、葉子變票子、青山變銀山”。
在滁州市委、市政府的關(guān)注推動下，2020年，市政府牽頭組建市級林業(yè)融資平臺運(yùn)轉(zhuǎn)，通過銀行融資貸款方式，累計獲得國儲林項目建設(shè)融資授信15.24億元，提款到賬1.38億元，建設(shè)高質(zhì)量儲備林3萬畝。
在前往老嘉山國有林場紅尼庵營林區(qū)的路途中，崎嶇顛簸的路況引發(fā)政協(xié)委員們的擔(dān)憂。優(yōu)質(zhì)森林資源資產(chǎn)因為交通問題在沉睡，森林資源保護(hù)由于道路處處受阻。汪建中現(xiàn)場協(xié)商，撥通市交通部門負(fù)責(zé)同志電話。很快，5.8公里的林區(qū)道路問題排上辦理日程，這為林區(qū)的鄉(xiāng)村振興帶來新的增長點(diǎn)，也為林區(qū)安瀾加固了新防線。
前幾年，市政協(xié)在開展視察調(diào)研時，還建議學(xué)習(xí)借鑒林業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)做法，加快林場信息化建設(shè)。市林業(yè)局博采眾議，加大信息化建設(shè)投入，整理林業(yè)數(shù)據(jù)100余種，建成全市“林業(yè)一張圖”。增設(shè)森林瞭望塔、交通卡口安裝高空視頻監(jiān)控84部。全市智能化森林防火系統(tǒng)監(jiān)測地面覆蓋率超85%，火災(zāi)發(fā)生率降至0.4‰。
2021年以來，全市各級政協(xié)委員通過專題協(xié)商、提案、社情民意等形式，對林業(yè)工作建言資政100余件，涉及鄉(xiāng)村生態(tài)振興、拓展林長制改革成果、增加林農(nóng)收入等方面，有效推動全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
激活林長制改革“一池春水”
“持之以恒推動改革向縱深發(fā)展，切實推動林長制促進(jìn)‘林長治’，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。”市政協(xié)主席汪建中，十分關(guān)心滁州林長制改革的進(jìn)展和成效。
早在2021年，汪建中就在安徽省政協(xié)“深化新一輪林長制改革”月度專題協(xié)商會上，呼吁“深化林長制改革，要在調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、夯實基礎(chǔ)工作、建設(shè)交易平臺和政策扶持成果上同步發(fā)力”。
同一年，滁州市出臺《滁州市深化新一輪林長制改革工作方案》，明確“五化”舉措推進(jìn)“五大森林行動”。
“暢通基層林長制改革‘最后一公里’，鞏固林長制成果、再創(chuàng)新佳績。”市政協(xié)委員王生甜建議。市林業(yè)主管部門從善如流，抓實林長會議、巡林和責(zé)任區(qū)制度，印發(fā)《關(guān)于提升林長履職效能的若干舉措》。2022年，全市3140名林長巡林3.2萬次，較2021年提升35%，開展聯(lián)系活動336次，協(xié)調(diào)解決抗旱保苗等問題235個，有力鞏固林長制改革成效。 （史 軍 張明利）