習近平總書記指出：“要研究豐富立法形式，可以搞一些‘大塊頭’，也要搞一些‘小快靈’，增強立法的針對性、適用性、可操作性。”近年來，市人大常委會在市委的堅強領導下，深入貫徹落實習近平法治思想，把為人民立法貫穿立法工作全過程，積極探索實踐“小而精、有特色、真管用”精細立法，自2015年獲得地方立法權以來共頒布實施了《滁州市市區飲用水水源保護條例》《滁州市優化營商環境條例》等12部“小快靈”地方性法規，為促進地方經濟社會發展、推動市域治理現代化提供了有力法治保障。
立法與民意“聲氣相通”
近年來，市人大常委會注重在立法的全過程各環節廣泛聽取和吸納各方面的意見，通過開門立法、民主立法的豐富實踐，實現全過程人民民主。
多渠道聽取公眾意見，法規草案在報紙、網站等媒體全文刊登，向社會公眾征集意見，通過基層立法聯系點協助收集公民、法人及其他組織的意見建議，確保聽取意見的廣泛性，并將征集的意見與論證會、座談會和立法調研收集的各方意見進行綜合分析，全面把握和充分反映群眾意愿。
注重發揮人大代表主體作用，成立了由22名人大代表組成的人大代表法制專業組，建立人大代表參與立法工作機制，堅持把立法工作與代表工作相結合，把代表活動與立法調研相結合，每部法規均邀請2至3名省、市人大代表參與立法全過程。在制定《滁州市優化營商環境條例》時，在全市開展了“人大代表評議條例”活動，為代表反映民意創造更好的條件。
創新擴展立法社會參與度，在制定《滁州市優化營商環境條例》時，從全市工業、農業、建筑業、商貿及電子商務等領域，聘請26位具有一定代表性和影響力的企業家擔任立法顧問，召開征求意見座談會，開展了“企業家立法顧問改條例”活動，全面征求對營商環境立法的意見和建議。另外，還通過市政府門戶網站、美好滁州、滁州日報及數字媒體等渠道，在各類市場主體中開展“我為立法建一言”活動，在各相關單位中開展“我為立法獻一策”活動，進一步營造了全社會參與、全社會關心的立法工作氛圍。
積極推進立法聯系點建設，2019年按照扎根基層的原則調整充實了基層立法聯系點，基層立法聯系點數量由原來的9個增加至13個，基本構建了主要以鄉鎮（街道辦事處）為主體，社區（村）自治組織、司法機關、法律服務組織等共同參與的立法聯系基層工作體系，進一步擴展了立法工作的社會參與度，讓立法工作更接地氣。建立立法咨詢智庫，從省內外聘請城鄉建設、環境保護、歷史文化保護、法律服務等20名專家建立立法咨詢專家庫，為立法工作建言獻策。
“小切口”立法助推“大治理”
在近幾年的立法實踐中，市人大常委會從立項、起草到審議出臺，始終立足“小切口”、突出“有特色”，切實做到內容上體現地方特色、結構上不求面面俱到、功能上做到切實管用。
不搞立法內容上的“大而全”。如不文明行為包羅萬象，如何抓住“牛鼻子”立管用的法，2020年出臺的《滁州市文明行為促進條例》，對國家鼓勵、社會認可的文明行為列出正面清單，同時緊扣人民群眾反映強烈不文明行為，如公共場所吸煙、亂停車輛、車窗拋物、電瓶車入戶充電等以負面清單的形式作了禁止性規定，切實讓群眾在一部法規中明明白白地了解“能做什么”“倡導什么”“禁止什么”“鼓勵什么”，解決了城市文明建設方面的“老大難”問題，2020年，滁州市成功創建全國文明城市，這背后的法治力量功不可沒。
另外，《鳳陽明中都城和明皇陵遺址保護條例》也就28條，條例不分章節，大幅度減少“穿靴戴帽”條款、“重復上位法”條款、“銜接”條款等非核心條款，對調研中群眾反映較多或者爭議較大的遺址保護范圍、遺址保護職責等問題作了一一回應，并就如何做好遺址的保護管理利用補充細化了上位法的內容，真正做到“查漏補缺”。
“小切口”助推“大治理”。煙花爆竹是禁放還是限放一直是廣大群眾爭議的焦點問題。市人大常委會在制定《滁州市燃放煙花爆竹管理條例》時，聚焦民生熱點，回應百姓關切，向社會公眾印發調查問卷3000多份，并在廣泛調研的基礎上，直奔主題，就群眾關心的禁、限放區域以及地點、時間等作出明確規定，短短22條的條例簡潔明了，契合了人民群眾的愿望，社會接受度很高，執行效果相當好。《鳳陽明中都城和明皇陵遺址保護條例》是我市專門為一座城量身打造的一部地方性法規，條例針對明中都城旅游資源開發和經濟社會發展過程中存在的保護資金來源單一，村民違規建設、私搭亂建等實際問題，從禁止性行為、建設活動和考古發掘等方面規定了相應保護管理要求，切合了明中都城保護的現實需要。
做好立法“下半篇文章”
法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。我市始終堅持把法規實施和立法放在同等重要的位置，確保立一件，成一件，行一件，使地方性法規切實轉化為現實治理需求。
加強法規的宣傳解讀。采取法規頒布和交付實施無縫對接的工作機制，在法規頒布之后及時召開新聞發布會，市人大常委會領導作動員講話，法工委負責人解讀法規內容，政府及執法機構負責人作表態發言，使法規從立法向實施順利過渡。
推動法規剛性實施。加強對出臺的地方性法規實施情況的監督，先后對出臺的11部地方性法規實施情況進行執法檢查，及時了解已出臺法規實施的基本情況、實施中存在的問題和修改完善建議。
在全省首創地方性法規“三入”工作機制，于2020年出臺了《關于全面推動地方性法規進入執法融入司法列入普法工作的決定》，從堅持黨對立法工作的領導，加大執法監督力度，推動法規正確有效實施，發揮實施主體作用，強化普法宣傳等五個方面作出具體要求，著力構建黨委領導，人大推動，行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關實施和全社會參與的地方性法規實施工作新格局。
另外，為客觀評價法規實施績效和立法質量，2018年市人大常委會開展了《滁州市市區飲用水水源保護條例》立法后評估。為確保評估的權威性和公正性，采取了委托滁州學院作為第三方獨立開展評估、法規實施主管部門自查評估和社會公眾參與評估相結合的方式，對法規制度執行效果進行全面檢驗衡量，對法規制度本身存在的問題進行深入查找，并形成獨立的第三方評估報告。2019年全國人大在開展赴安徽、浙江調研地方人大工作和建設情況時，對我市立法后評估的創新做法給予了充分肯定。