近年來,明光市審計部門統籌分配項目計劃和審計資源,結合全市鄉村振興工作實際,以政策、資金、項目為切入點,堅持問題導向,實現人居環境、產業發展等方面政策措施落實和資金使用監督全覆蓋。
加強審計統籌,推動融合提質增效。鄉村振興審計面廣,而審計部門人力有限,為確保審計質量、提高審計效率,該局提前謀劃、統籌調配,最大限度提升整體效能。一方面加強項目統籌融合。將專題審計與預算執行審計、政策跟蹤審計等不同類型審計項目統籌融合、相互銜接,積極探索嵌入式、融合式、“1+N”等審計項目組織方式,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,有效擴大鄉村振興審計覆蓋面;另一方面加強組織統籌。按照省廳統一部署的工作方案、政策標準、質量要求,指派業務骨干參加審計,通過審計實踐,拓寬審計思路,提高參審人員政治敏銳性和宏觀政策水平,提升鄉村振興審計工作質效。
堅持問題導向,聚焦重點精準發力。圍繞農村人居環境整治三年行動確定的重點任務,聚焦目標任務完成及政策目標實現、資金使用管理和安全績效等情況,著重揭示規劃不合理、建設標準不符合農村發展實際、脫離群眾需求的形象工程、政績工程,搞強迫命令、“一刀切”或違規攤派收費加重群眾負擔,未建立運營管護長效機制,反映因“不能用、不好用、用不上”等造成設施設備閑置、毀損等問題;圍繞農業高質量發展的要求,聚焦鄉村產業項目的申報審批、建設管理、資金使用、運營績效,以及與農戶建立利益聯結機制及相關政策落實等情況,反映政策措施對產業發展的支持保障不到位,相關扶持政策措施不配套、不完善、不落實等影響和制約鄉村產業發展的突出問題。
用活數據分析,促進資源整合。按照“整體分析、疑點篩查、分散核實、實地驗證、精準定位”的思路,充分發揮大數據審計優勢,通過采集、整合農業、市場監管部門提供的農民專業合作社登記在冊清單、注銷和異常名錄,民政部門提供的年度火化人員名單,自然資源部門提供的地塊勘測定界及基本農田套合信息等業務數據資源,綜合運用查詢、分類、統計、比對等數據研判手段,進行跨行業、跨部門、橫向、縱向關聯分析,核查發現新型農業經營主體(農民專業合作社)的財務管理、“空殼社”清理情況,以及占用永久基本農田等方面疑點線索,并結合省審計廳大數據分析疑點,實地查看驗證,精準定位核實,鞏固數據分析成果。
跟蹤督促,助力規范管理。針對審計發現的問題,要求被審計部門做到立行立改、邊審邊改;對審計報告所提問題狠抓后續整改,最后提出審計建議,促進建立完善制度,多措并舉,促進規范資金管理使用,提高項目運行績效,全面鞏固增強鄉村振興審計工作成效,切實推動明光市鄉村振興戰略實施和高質量發展。(袁子龍)