八月的滁州,驕陽似火、熱潮澎湃。行走在皖東大地,從開足馬力的滁寧城際鐵路到互聯互通的來六高速,從加緊建設的寧滁省際毗鄰地區新型功能區到日趨完善的中新蘇滁高新區省際產業合作園區,處處呈現一派火熱的建設景象,一個個加快推進的重大項目設施,讓一體化發展的美好未來呼嘯而至。
推動長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2020年8月18日至21日,習近平總書記親臨安徽考察時強調,安徽要加快融入長三角一體化發展,實現跨越式發展,關鍵靠創新。要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,深入推進重點領域一體化建設,推進長三角一體化發展。
語重心長猶在耳際,斗志激昂不待揚鞭。作為長三角27個中心區城市之一,兩年來,我市牢牢抓住歷史機遇,緊扣省委“四個走在前列”要求,聚焦“一體化”、聚力“高質量”,發揮近鄰優勢,突出“雙圈”互動,爭當安徽長三角一體化發展排頭兵、高質量發展先行者。
借力政策東風,共繪“一張藍圖”。長三角一體化的關鍵,就是打破地域限制,我市從這里率先破題,強化規劃引領,促進等高對接、板塊聯動,與南京、合肥等地建立重大規劃合作協商機制,邀請中科院南京地理湖泊研究所等專業機構編制了《滁寧一體化發展國土空間戰略規劃》《滁州市毗鄰南京江北新區協同發展規劃》《滁州市沿南京江北新區扇形區域交通基礎設施建設規劃》等規劃20余個。共同編制了《南京都市圈發展規劃》《合肥都市圈一體化發展“十四五”規劃》,努力實現一體化發展一張圖規劃、一盤棋推進、一體化管理。
頂層設計噴涌源頭活水,領導重視、盡銳出戰、凝聚合力,讓滁州融入長三角一體化進程蹄疾步穩。6月11日,市黨政代表團赴南京市深化交流合作,共話美好未來。南京市委書記韓立明對寧滁兩地發展充滿信心,希望兩地進一步加強交流與對接,加快推動跨界一體化發展示范區建設,推動寧滁合作取得更大的進展,打造長三角省際毗鄰地區深度合作樣板區。據統計,2020年以來,市黨政主要負責同志10赴南京,高位推進合作事項,兩地各部門互動頻繁,頻次之高,前所未有。寧滁兩市還簽署“1+2”戰略合作框架協議,在南京都市圈合作框架下,圍繞“共建、共享、同城化”發展目標,構建都市圈決策層、協調層、執行層三級運作機制。
主動對接,深化合作,毗鄰合作熱潮涌動。我市全域推進毗鄰地區跨界合作,加快滁州“2+N”新型功能區建設,頂山—汊河、浦口—南譙跨界一體化發展示范區啟動區一期路網全面拉開、二期啟動建設,一批體量大、質量高的產業項目開工建設。天長—六合省際毗鄰地區合作起步區17平方公里已完成基礎設施建設。明光—盱眙新型功能區積極推動交通基礎設施、產業合作、生態環保、社會治理等一體化發展。與中新集團合作共建的中新蘇滁高新區連續六年在全省開發區綜合考核中位列前三十強,已成為中新合作的新實踐、安徽園區建設的新探索和長三角一體化發展的新典范。隨著8月1日《南京市結對合作幫扶安徽省滁州市實施方案》出臺,新一輪長達10年的包括開展干部人才交流、加強產業園區合作、推動項目資本對接等10項領域的全面幫扶合作全面展開,推動我市東部大江北協同發展區和西部大工業基地與南京開展更加緊密的合作。
相互借力,齊補短板,共拉長板。立足長三角區位優勢,我市加大對長三角地區“雙招雙引”力度,1-7月,全市新簽約億元項目318個,承接滬蘇浙轉移或合作項目162個,占比50.9%。光明乳業、尚德20GW高效組件產業園、飛利浦智能家電等一批來自長三角地區的百億元以上重大項目簽約落戶或開工建設。建立寧滁工業領域深化產業協同工作機制,簽署年度產業合作協議,今年1-7月,滁州承接南京產業轉移億元以上項目46個,總投資125億元。圍繞打造緊臨南京的產業支點,加快建設來安汊河、南譙烏衣、天長金牛湖、全椒東部新城等片區,汊河引進了130多家軌道交通裝備企業,80%來自南京。
跨域、破界、攜手……一體化發展紅利還在交通、教育、醫療、健康等公共服務領域得到充分體現。建設軌道上的長三角。滁寧城際滁州段一期、二期全面加快建設,三期可研、初設獲批,南京段2021年底已開工建設;合新高鐵、寧淮高鐵加快建設;滬渝蓉高鐵今年開工建設。打造都市圈一小時通勤圈。來六高速、明巢高速、北沿江高速滁天段、G36寧洛高速蚌埠至明光段改擴建工程加快建設,天儀高速、鳳定高速、明盱高速等6條高速公路正推進前期工作;池杉湖路橋、汊河大橋全面通車,黑扎營大橋完成招標、即將開工建設。謀劃寧滁一體化協同發展交通重點項目近30個。開通至南京公交班線5條、實現公交“一卡通”。加快港航工程建設。積極推進滁河航道整治、白塔河航道維護疏浚、汊河集船閘改建等項目建設,與淮南市簽訂合作建設框架協議,共同推進定遠窯河—高塘湖復航工程,與南京港、上海港合作,2021年發運集裝箱2.1萬TEU。天長、明光通用機場今年開工建設,滁州機場正加緊開展選址工作。
在長三角一體化高質量發展中,百姓也有實實在在的獲得感。公共衛生方面,與長三角醫療機構合作項目139個,滁州有12家二級以上醫院與南京開展合作,加入南京醫院集團2個,在滁設立南京兒童醫院滁州分院,建立醫聯體19個,成立專科聯盟超過60個。深化教育方面,南京瑯琊路小學等四所中小學在滁設立分校,滁州市機電工程學校與南京高等職業技術學校簽訂校校合作協議,南京信息工程大學金牛湖校區一期建成,2000名學生已入學。文化旅游方面,共同打造長三角文化館、博物館、圖書館三館合作聯盟;與寧鎮馬揚等城市共同開展旅游線路推介、游客互送。政務服務方面,推動長三角“一網通辦”專欄建設,58個事項可全程網上異地辦理。推進寧滁政務服務同城化,確定44項“跨省通辦”事項。全省首張“跨省通辦”新生兒社保卡、營業執照成功在兩地“跨省通辦”專窗發放。全市8個縣(市、區)分別與蘇浙10個縣(市、區)簽訂政務服務“跨省通辦”協議,共公布1400項“跨省通辦”事項清單。
近鄰變“緊鄰”,跨界亦“無界”。今日之滁州,推進長三角一體化正入佳境,“一加二遠遠大于三”的聚合效應漸次清晰,一個更高水平、更高層次的全面開放新格局已全面拉開。