《安徽日?qǐng)?bào)》（2022年8月31日8版）
實(shí)施“靶向”立法 推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新
滁州用法治力量護(hù)航綠色發(fā)展
本報(bào)訊（記者 羅寶 通訊員 李濤）近年來(lái)，滁州市人大常委會(huì)充分利用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、調(diào)研視察、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等多種方式，以法治力量做好生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
滁州市聚焦青山、綠水、藍(lán)天、凈土的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施“靶向”立法，構(gòu)建全方位空間治理的法治格局，相繼出臺(tái)《滁州市市區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》《滁州市瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)條例》《滁州市城市綠化條例》《滁州市揚(yáng)塵污染防治條例》，開(kāi)展《滁州市農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例》立法調(diào)研，正在制定《滁州市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》。
該市人大常委會(huì)堅(jiān)持依法監(jiān)督，連續(xù)6年聽(tīng)取和審議市人民政府環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告，并提出意見(jiàn)交滁州市政府研究辦理，跟蹤督查大氣污染治理，連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治的決定》《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治的決定》，并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
今年，滁州市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取審議環(huán)境保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查情況的報(bào)告，首次審議該市監(jiān)委關(guān)于突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作報(bào)告。
此外，從2018年開(kāi)始，連續(xù)開(kāi)展空氣、水、土壤、固體廢棄物方面的執(zhí)法檢查，在檢查中創(chuàng)新舉措、方式、制度。其中，在《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》執(zhí)法檢查時(shí)，和南京市人大常委會(huì)聯(lián)合組織兩地的部分全國(guó)、省和市人大代表，開(kāi)展跨區(qū)域執(zhí)法檢查活動(dòng)；首次引入第三方評(píng)估，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)16家企業(yè)固廢法實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，以量化分析的方法為執(zhí)法檢查提供了科學(xué)支撐和專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，提高了人大監(jiān)督工作的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性。
近年來(lái)，滁州市還邀請(qǐng)100多名全國(guó)、省、市人大代表參加該市人大常委會(huì)組織的關(guān)于生態(tài)文明方面的執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研和建議辦理等。其中，將《關(guān)于完善滁州市市區(qū)飲用水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制》的議案作為滁州市六屆人大一次會(huì)議第1號(hào)議案進(jìn)行重點(diǎn)督辦，該市財(cái)政每年將安排不少于200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于飲用水源保護(hù)；與南京市人大連續(xù)3年圍繞兩地群眾普遍關(guān)注的滁河環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、固廢污染防治等開(kāi)展聯(lián)合視察、執(zhí)法協(xié)同，助力長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展；今年組織代表就第二輪中央環(huán)保督察問(wèn)題整改開(kāi)展“回頭看”，有效推動(dòng)城西水庫(kù)、沙河集水庫(kù)有關(guān)問(wèn)題整改，屬地政府、職能部門(mén)等共同用力，解決了一批“老大難”問(wèn)題，保護(hù)了滁城的“大水缸”。
今年上半年，城西水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)于國(guó)考斷面III類(lèi)考核標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，滁州市主要污染物排放總量持續(xù)削減，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，在2021年省政府目標(biāo)績(jī)效考核生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中7項(xiàng)滿(mǎn)分，多項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。
·編后·
滁州市以法律的武器治理污染，用法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以釘釘子的精神做到督一項(xiàng)、管一項(xiàng)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境共建共治體系，凝聚監(jiān)督合力，共同守護(hù)美麗家園。