我市創新辦園模式、加大政策補給、制定發展規劃，切實解決“入園貴”“招生難”
“組合拳”護航托育服務健康發展
近年來，民辦托育機構在滁州市場悄然興起，帶來了全新的育兒理念，頗深家長歡迎。但不菲的入園費也讓家長感到壓力，托育園因此也面臨招生難題。面對這一新情況新問題，我市創新“公辦民營”合作辦園模式，出臺補貼政策，加快普惠性托育園及托幼一體化幼兒園建設，打出一套“組合拳”，破解“入園貴”“招生難”，推動托育服務健康發展。
圖為托育園老師正帶領孩子們開展通識教育。 王愛萍攝
托育服務受歡迎
“來，每個小朋友領一把水槍，像老師這樣把水槍灌滿水，然后我們一起玩打水仗的游戲。”傍晚時分，南譙區文昌花園社區托育服務中心運動場上，在托育老師的引導下，一群兩三歲的孩子你追我趕地打起水仗，現場一片歡聲笑語。
在瑯琊區豐樂社區托育服務中心的小菜園內，老師一邊帶著孩子們采摘豆莢，一邊教育引導：“看，你們種的豆子成熟了，這就是勞動換來的果實，孩子們今后要養成愛勞動的好習慣哦！”
“有了托育園就是好，不僅幫我們雙職工家庭解決了帶娃難問題，而且專業的育兒服務對孩子的健康快樂成長也大有裨益。”談起托育園，滁城市民邵薇贊不絕口。邵薇說，送女兒進豐樂社區托育中心快一年時間了，孩子每天都很開心，能夠融入集體，也學會了分享，還懂得了承擔責任。
“園里營養豐富又美味的‘兩餐兩點’孩子最喜歡，每天吃得可帶勁了；課程內容也豐富多彩，尤其是戶外親自然活動寓教于樂，效果最好。”滁城市民高雅深有感觸地說，在文昌花園社區托育中心老師的陪伴和教導下，孩子更懂事了。
采訪中，滁城多家托育機構負責人表示，托育園的職責不僅是對孩子的日間照護，更重要的是根據0到3歲孩子的成長發育特點，培養孩子的語言表達能力、社會交往能力、生活自理能力，引導孩子建立秩序感、學會等待、懂得分享，激發孩子探索自然的愿望，幫助他們做好進入幼兒園的準備。
發展面臨新問題
“托育園雖好，但不菲的入園費讓我望而卻步。”幾天前，滁城一對夫婦走進一家托育園，她家兩個孩子都有入園需求，但每生每月1500多元的收費標準讓夫妻倆猶豫了。“兩個孩子每月就得3000多元，此外還要還房貸、贍養老人，負擔太重了，上不起。”考慮再三，夫妻倆無奈地放棄了。
記者走訪滁城托育市場了解到，有的托育園保育費加餐飲費每月收費超過2000元。“我家孩子上托育園一年了，總共花去了2萬多元，確實是筆不小的開支，要是價格能親民些就更受歡迎了。”采訪中，一位家長如是表示。
“我們也沒有辦法，收費標準由成本管控，不這樣收，就干不下去了。”采訪中，一家托育機構負責人分析，托育行業比較特殊，對師生比要求高，一個老師只能負責幾個孩子，而且生源不穩定，除了用人成本高以外，還有房租等其他開支，導致開園綜合成本大，保育費收費標準自然會高，因此將不少有需求的家長擋在了門外，這也是目前滁城市場上大多數托育園面臨招生難題的重要原因之一。
以豐樂社區托育園為例，該園2021年3月開園，設3個班共60個托位，可現在只招了30個孩子，空余一半托位。園長王燕說，收費標準是一方面，另一方面是宣傳氛圍不濃，不少人認為“托育機構就是單純意義上的帶小孩，那還不如自己帶放心”，發展過程中除自身努力提升辦園品質外，更需要政府的引導幫助。
組合拳護航發展
記者了解到，截至目前，全市現有托育服務機構262家，其中社會力量舉辦的托育機構、開辦托班的托幼一體化幼兒園成為托育服務的主要提供者，對推進我市嬰幼兒照護服務事業發展、普及家庭科學養育知識發揮了重要作用。
市衛健委人口監測與家庭發展科負責人賈勁武告訴記者，市政府2021年將嬰幼兒托育列為為民辦實事項目，同時全市各地也在積極探索，走出了托育園“公建民營”合作辦公新路徑，為托育園減輕了前期投資壓力。以滁城為例，目前采取“公建民營”合作辦公模式的托育園已有11家，其中10家已投入運營，1家正在建設中。
我市完善財政補貼政策，制定《滁州市普惠性民辦托育機構補助經費管理指導意見》，對普惠性托育服務補貼標準提高到不低于每生每月100元；對符合我市低收入人口認定及救助工作實施辦法規定的困難家庭，嬰幼兒入托的，按照不低于每生每月200元給予補助。
為響應國家政策，落實省相關部署要求，我市制定了安心托幼實施方案。根據方案，到2025年，全市將新增托位數12100個，總托位數達到18400個，千人托位數達到4.6個。方案指出，2022—2025年，滁州市將普惠托育服務納入市級民生工程，基本實現全市城鄉社區托育機構全覆蓋。同時補齊小區托位，到2025年，老舊城區和已建成居住（小）區，通過購置、置換、租賃等方式，按照千人口不少于8個托位標準補齊托育服務設施。此外，方案提出多渠道提供托育服務，特別指出支持園區基地、用人單位以單獨或聯合舉辦等方式，為職工提供福利性托育服務。
針對托育機構提出的宣傳氛圍不濃問題，市衛健委將聯合多家單位，今年下半年在全市范圍內開展市級托育園示范創建活動，計劃評選出一批“市級園”，以創建促發展，同時借助活動廣泛宣傳托育服務。
市教體局教科院學前教育教研員龔定紅表示，隨著各方的重視，我市的嬰幼兒托育服務體系將逐步形成。不過，需要提醒的是，目前國家雖然出臺了《3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》《托育機構設置標準（試行）》《托育機構管理規范》，但對0至3歲嬰幼兒的托育服務還沒有較為完善的專業標準，托育專業人才也較為緊缺。作為托育服務的主體，民辦托育園、幼兒園托班要加強人才隊伍建設，潛心研究嬰幼兒成長規律，努力提升辦園品質和育人水平，以好品質贏得好口碑，推動托育服務健康發展。
“政府的系列舉措讓我們辦園者感到暖心，更增強了干好這份事業的信心和決心。”采訪中，南譙區文昌花園社區托育中心負責人崔巍高興地說，作為“公建民營”合作辦園、補貼政策的受益者，他們已經從起步階段的“招生難”困境中走出，將繼續苦練本領，不斷提升辦園品質，努力為更多的家庭和孩子提供優質服務。