《南京日報》（2022年4月14日A9版）
群峰聳峙爭高處 不懼風雨勇向前
安徽省轄市一季度經(jīng)濟運行評議，滁州位列第一
滁州市領導在來安縣檢查優(yōu)質(zhì)大米加工全產(chǎn)業(yè)鏈自循環(huán)項目。盧志永 攝
貝蒂瑪童車股份有限公司工人們正在生產(chǎn)線上作業(yè)。盧志永 攝
全柴集團有限公司工人在組裝生產(chǎn)國六發(fā)動機。 沈果 攝
安徽盼盼食品有限公司向滁州市疫情防控指揮部捐贈愛心抗疫物資。計成軍 攝
4月8日，在滁州市一季度招商引資“三看三比”巡回檢查現(xiàn)場會上，滁州市委書記許繼偉點評了本次巡回檢查地區(qū)今年以來的工作，并就全市一季度經(jīng)濟運行情況進行分析調(diào)度。他指出，今年以來，滁州市堅持爭先進位不動搖，開局就發(fā)力、起步就沖刺，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、“一改兩為”成效明顯，在省轄市一季度工作評議中，滁州市經(jīng)濟運行評議得分位列安徽省第一。
今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力和疫情影響雙重大考，滁州市危中尋機、穩(wěn)中求進，一手抓疫情防控不松勁，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，只爭朝夕、真抓實干，實現(xiàn)經(jīng)濟運行穩(wěn)中奮進、信訪形勢和諧穩(wěn)定、營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。
一季度，滁州市新簽約億元以上項目161個，總投資達767億元，其中10億元以上項目23個、同比增加11個，30億元以上項目5個、同比增加2個，力神等3個百億級項目成功落戶，為2022年經(jīng)濟運行開了好局、起了好步。
A 聚焦奮勇爭先，穩(wěn)中奮進促發(fā)展
只有跑好開局起步“第一棒”，才能為全年工作爭取主動贏得先機。開年以來，滁州市上下認真貫徹中央及省、市決策部署，繃起“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，把促進經(jīng)濟提質(zhì)擴量增效擺在首位，重點抓牢項目招引和有效投資，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟生產(chǎn)，穩(wěn)住基本面，打出新攻勢。
2月8日，春節(jié)后第二個工作日，滁州市委、市政府便高規(guī)格、大規(guī)模召開動員大會，部署開展“雙招雙引”質(zhì)量突破年和有效投資攻堅年行動，并在當天集中開工項目50個、集中簽約項目16個，奏響虎年“爭先進位”的主旋律。
但另一方面，近期滁州市及周邊地區(qū)疫情發(fā)生點多、面廣，經(jīng)濟主體尤其是生產(chǎn)企業(yè)、服務行業(yè)等不可避免地受到?jīng)_擊，對維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展帶來了全方位的壓力和挑戰(zhàn)。
4月1日滁城新發(fā)現(xiàn)1例無癥狀感染者后，滁州市委、市政府連夜進行部署，迅速啟動應急響應，第一時間開展流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運、環(huán)境消殺、核酸檢測等工作。4月2日6時主城區(qū)開始實行靜態(tài)管理，市直機關4000多名黨員干部下沉到基層、戰(zhàn)斗在一線，高效完成5天4輪全員核酸檢測，全力守護人民生命安全和身體健康。
城市按下“暫停鍵”，經(jīng)濟生產(chǎn)怎么辦？快速處置疫情的同時，滁州市全力保重點、保企業(yè)，不停產(chǎn)、不斷供。在“一業(yè)一策”“一企一策”的精準幫扶下，靜態(tài)管理期間，采取封控措施的滁州中心城區(qū)70%規(guī)上企業(yè)正常運行、骨干企業(yè)保持80%以上產(chǎn)能，隆基、惠科等重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，全力穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤。
越是在泰山壓頂之時，越要咬定目標不放松。疫情期間，滁州市“雙招雙引”步伐不停，堅持“線下招”與“云上引”相結(jié)合，確保項目招引不斷聯(lián)系、不斷洽談、不斷跟蹤、不斷感情、不斷責任“五個不斷”，還舉辦了重點項目“云簽約”和高校畢業(yè)生“云招聘”等系列活動，通過源源不斷的項目和人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
越是在驚濤駭浪之中，越要堅定方向不動搖。壓力之下，滁州市堅持用重大項目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新“賽馬”調(diào)度機制，建立重點項目庫，聚焦八大產(chǎn)業(yè)鏈，狠抓延鏈補鏈強鏈；把握適度超前要求，加快基礎設施建設；加強項目謀劃儲備，滾動實施、壓茬推進，緊盯開工、竣工、投產(chǎn)，力爭形成更多實物投資量。
據(jù)悉，今年滁州市新簽約項目中，500強、上市公司、外資、高企、戰(zhàn)新項目114個，占比70.8%，同比提高15%；八大產(chǎn)業(yè)鏈項目占比73.3%，同比提高4%。
B 聚焦和諧穩(wěn)定，標本兼治抓信訪
3月22日上午，滁州市委書記許繼偉來到市群眾來訪接待中心，用一個上午的時間，隨機接待了9批信訪群眾，直接傾聽群眾訴求，一一回應群眾關切，并與相關部門共同研究解決路徑和辦法，用行動詮釋了“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”
其實，主要領導定期面對群眾接訪，在滁州市早已是一項制度。
自安徽省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會召開以來，滁州市委、市政府積極對標對表貫徹落實省委“一改兩為五做到”部署要求，踐行以人民為中心發(fā)展思想的實際舉措，將信訪工作作為進一步改進工作作風、真心真情為民辦實事的重要抓手，既是對好傳統(tǒng)好做法的傳承，也是為民排憂解難的實際行動。
抓源頭化解。緊盯初信初訪，滁州市探索推廣鎮(zhèn)村“1+5+N”工作機制，集合村（居）書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、包村干部、村綜治專干、一村一警、網(wǎng)格員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作人員、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的司法工作人員、五老鄉(xiāng)賢等力量，發(fā)揮基層組織作用，努力把矛盾吸附在源頭、化解在萌芽。
抓百日攻堅。針對省掛牌督辦等六個方面的問題，從2月下旬開始，滁州市啟動信訪突出問題“百日攻堅”活動，通過領導帶頭包保、多部門協(xié)同研判、專案會商化解等措施，確保6月底前全部“清零”。目前，省領導到滁州市接訪下訪交辦的事項已全部辦結(jié)。
抓長效機制。滁州市把信訪工作作為抓基層黨建的重點內(nèi)容，建立“黨建＋信訪”工作機制，將信訪工作在黨建考核中的占分提升6倍；同時建立領導干部閱批信訪件、接訪下訪、聯(lián)系包保等信訪工作八項機制，落實“十條措施”，規(guī)范信訪工作全流程，最大限度化解矛盾糾紛，最大努力促進和諧穩(wěn)定，全力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。
C 聚焦改進作風，對標提標優(yōu)環(huán)境
今年全國兩會期間，全國人大代表、滁州市委書記許繼偉在接受媒體采訪時多次表示，滁州市牢固樹立“項目為王”的理念，把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟工作的第一抓手和推動發(fā)展的第一工程，堅定不移抓招商、堅持不懈上項目，一批批大企業(yè)、好項目紛至沓來，帶動我市經(jīng)濟日益騰飛。
但在區(qū)域競爭如此激烈的當下，要讓項目選擇落下地、扎下根，比的是營商環(huán)境，拼的是服務質(zhì)量。從2020年開始，滁州市集全市之力打造“亭滿意”營商環(huán)境，對所有招商引資項目實行上門服務、全程代辦，縮短手續(xù)辦理時間，及時破解項目落地過程中的“絆腳石”和“攔路虎”。
優(yōu)化營商環(huán)境，是一項長期持續(xù)的綜合性工作，需要根據(jù)實際情況不斷調(diào)整政策措施。當前，疫情還在持續(xù)，企業(yè)的供應保障、用工用人、生產(chǎn)節(jié)奏和資金周轉(zhuǎn)都受到很大影響，此時政府部門如何幫助企業(yè)“止血、輸血、造血、活血”，盡力減輕影響，是保住經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。
3月29日，滁州市政府發(fā)布出臺支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條意見，通過助企招工、銀企對接、減稅降費、工程項目審批流程再造等措施，全力保障重點企業(yè)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，紓解當下困難，積聚復蘇力量。
位于中新蘇滁高新區(qū)的安徽弘偉環(huán)境裝備有限公司，是一家專業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及空氣凈化領域產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，參與過武漢疫情中“火神山”“雷神山”項目突擊建設，獲有“安徽省防疫物資保障重點企業(yè)”資質(zhì)。近年間，該公司圍繞疫情防控專用設備領域開發(fā)產(chǎn)品，訂單不斷加大，產(chǎn)品供不應求。
4月初，滁州市突發(fā)疫情，安徽弘偉環(huán)境裝備有限公司所在的中新蘇滁高新區(qū)按照規(guī)定要靜態(tài)管理，如此，企業(yè)必須停工停產(chǎn)，而客戶需求只增不減，公司陷入無法生產(chǎn)交付訂單的困境。
在萬分焦急的情況下，該公司負責人向中新蘇滁高新區(qū)管委會報告了情況，管委會在半天之內(nèi)派出工作組，核實情況后當場協(xié)助公司制定了周密的防控預案，安排部分員工在公司內(nèi)部食宿，向個別不能留宿公司的人員發(fā)放通行證，協(xié)調(diào)交通、防控部門實行“兩地一線”點對點出入管控，保障企業(yè)正常生產(chǎn)。
為了全面收集解決在滁企業(yè)面對的發(fā)展難題，滁州市以遍訪企業(yè)為抓手，落實安徽省“新春訪萬企、助力解難題”工作部署，組織市縣兩級干部“遍訪企業(yè)、助企紓困”，實現(xiàn)“四上”企業(yè)全覆蓋。
為了確保企業(yè)反饋的問題能夠切實得到解決，滁州市實行問題閉環(huán)管理，設立市縣企業(yè)服務中心，建立“一企一檔”和“問題庫”，清單化對照逐一辦結(jié)銷號。
堅定營商環(huán)境只有更好、沒有最好的信念，滁州市始終堅持開展雙月“雙對標”活動，省內(nèi)對標先進、省外對標蘇州，每兩月將發(fā)現(xiàn)的問題梳理分析，轉(zhuǎn)為進一步優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措。同時，在滁州市內(nèi)部，每季度都會組織以項目建設、基層黨建、人才工作等為主要內(nèi)容的“三看三比”活動，各地各部門改進作風、比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。
一系列舉措有力提振了市場信心。截至3月31日，滁州市新增市場主體14799戶，與去年同期相比增長了28.39%；其中企業(yè)4895戶，同比增長11.48%；個體工商戶9821戶，同比增長39.07%。
知難而上，激流勇進，這不僅考驗恒心，考驗擔當，更考驗智慧。
應該看到，能夠跑贏賽馬“第一棒”，既是滁州市近年來一以貫之地改作風、辦實事、優(yōu)環(huán)境的良性反映，也是滁州市委、市政府面對突如其來的疫情大考，善于從眼前的危機和困難中變應戰(zhàn)為迎戰(zhàn)的堅強韌性。大考還在繼續(xù)，滁州市必將一棒接一棒、堅持到底，以更實舉措、更優(yōu)作風和更強擔當，以“5688”目標和“五五”愿景為引領，凝心聚力向今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標發(fā)起沖擊。
本版撰稿 劉晨
本版圖文供稿 中共滁州市委宣傳部