新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)? 難危重癥診療能力基本達(dá)到蘇浙同類(lèi)醫(yī)院水平、打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈、重大慢性病過(guò)早死亡率下降到15% 以下、力爭(zhēng)10%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平……日前，安徽省衛(wèi)生健康委、安徽省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《安徽省“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，到2025年，我省主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平，主要資源指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加鞏固，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力顯著提升，生育水平適當(dāng)提高，人民身心健康素質(zhì)明顯提高，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.8歲。
關(guān)鍵詞：發(fā)展目標(biāo)
我省主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平
根據(jù)《規(guī)劃》提出，到2025年，我省主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平，主要資源指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。總體要求為堅(jiān)持“328”戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療、中醫(yī)藥三大體系，優(yōu)先提升婦幼健康、專(zhuān)科醫(yī)療、應(yīng)對(duì)人口老齡化三項(xiàng)能力，筑牢基層服務(wù)一個(gè)網(wǎng)底，依托人才隊(duì)伍、信息化兩項(xiàng)支撐，構(gòu)建“3312”的總體框架，統(tǒng)籌推進(jìn)健康安徽建設(shè)，全方位全周期保障人民健康。
我省將進(jìn)一步健全完善慢性病綜合防治工作機(jī)制，國(guó)家級(jí)和省級(jí)慢病示范區(qū)分別覆蓋20%和 60%的縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)慢性病及健康危害因素監(jiān)測(cè)，全面加強(qiáng)死因監(jiān)測(cè)和腫瘤隨訪登記工作，規(guī)范開(kāi)展慢性病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、傷害監(jiān)測(cè)等工作。加快建立慢性病綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步提供血糖血脂檢測(cè)、口腔預(yù)防保健和大便隱血檢測(cè)等服務(wù)，實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓，將肺功能檢查納入40 歲及以上人群常規(guī)體檢。以實(shí)施癌癥早診早治項(xiàng)目為抓手，開(kāi)發(fā)和推廣重點(diǎn)癌癥篩查適宜技術(shù)，不斷擴(kuò)大機(jī)會(huì)性篩查覆蓋面。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，試點(diǎn)開(kāi)展“三高”共管。穩(wěn)步實(shí)施居民心血管病、 腦卒中高危人群篩查項(xiàng)目，探索多學(xué)科聯(lián)合開(kāi)展心腦血管疾病篩查、干預(yù)、管理的防治模式。推進(jìn)縣級(jí)以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）逐步建立慢性病和健康管理中心，構(gòu)建各市縣醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的慢性病和健康管理網(wǎng)絡(luò)。到2025年，實(shí)現(xiàn)全人群、全生命周期的慢性病健康管理，重大慢性病過(guò)早死亡率下降到15% 以下，總體癌癥5年生存率提高10% 。
關(guān)鍵詞：構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系
“1 + 5 +N”傳染病醫(yī)療救治體系
“十四五”期間，我省將構(gòu)建以省及區(qū)域性傳染病救治中心為支撐、各市傳染病專(zhuān)科醫(yī)院和二級(jí)以上綜合醫(yī)院傳染病院區(qū)為基礎(chǔ)的“1 + 5 +N”傳染病醫(yī)療救治體系。建設(shè)安徽省公共衛(wèi)生臨床中心和5個(gè)區(qū)域性傳染病救治基地。各市建設(shè)1所傳染病專(zhuān)科醫(yī)院或在三級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立傳染病獨(dú)立院區(qū)，每個(gè)縣（市）依托綜合醫(yī)院建設(shè)1個(gè)相對(duì)獨(dú)立、規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)的傳染病獨(dú)立院區(qū)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)和可轉(zhuǎn)換病區(qū)。持續(xù)推進(jìn)二級(jí)以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）和兒童專(zhuān)科醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱診室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。新建或改擴(kuò)建的二級(jí)以上綜合醫(yī)院（含中 醫(yī)醫(yī)院）應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范的發(fā)熱門(mén)診、傳染病病區(qū)和可轉(zhuǎn)換病區(qū)。
我省將實(shí)施重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)涵蓋省、市、 縣（區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)，包括省急救基地、120指揮中心、二級(jí)以上醫(yī)院、各級(jí) 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)信息平臺(tái)。在重大疫情救治體系建設(shè)工程方面，將推動(dòng)安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重大傳染病臨床醫(yī)學(xué)研究中心。建設(shè)安徽省公共衛(wèi)生臨床中心，在合肥、蕪湖、蚌埠、阜陽(yáng)、 安慶等市建設(shè)分中心。
打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈
在健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系方面，我省將完善多部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，暢通部門(mén)間、區(qū)域間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享與交換，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度。推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急管理科室或配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，依托綜合醫(yī)院建立健全融合醫(yī)療、防控、檢測(cè)、管理等多專(zhuān)業(yè)的分級(jí)分類(lèi)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,每個(gè)市、縣都有至少一所綜合醫(yī)院建立穩(wěn)定的應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍。構(gòu)建以國(guó)家級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地為支柱的緊急醫(yī)學(xué)救援體系，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家緊急醫(yī)療救援基地、省級(jí)緊急醫(yī)療救援基地主站及 南北分站、安徽省核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，提升國(guó)家緊急醫(yī)學(xué) 救援移動(dòng)處置中心和車(chē)載化隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，在市、縣規(guī)劃布局緊急醫(yī)學(xué)救援中心（站點(diǎn)）。健全覆蓋省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí) 院前急救網(wǎng)絡(luò)，打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈。
我省將推進(jìn)一批緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)項(xiàng)目，依托安徽省立醫(yī)院（中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院）北城院區(qū)建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，支持安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急移動(dòng)醫(yī)療救治中心，繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)醫(yī)療救援基地建設(shè)，推動(dòng)安徽省第二人民醫(yī)院完成安徽省核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。按照城市地區(qū)服務(wù)半徑5公里、農(nóng)村地區(qū)服務(wù)半徑20公里的標(biāo)準(zhǔn)，布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，每3萬(wàn)人口/輛的標(biāo)準(zhǔn)配備救護(hù)車(chē)。
關(guān)鍵詞：構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系
支持安徽省立醫(yī)院委省共建爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心
安徽將如何構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系？推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)擴(kuò)容和均衡布局首當(dāng)其沖。
《規(guī)劃》指出，安徽將積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推進(jìn)長(zhǎng)三角衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，推動(dòng)與滬蘇浙高水平醫(yī)院建立緊密型協(xié)作關(guān)系。打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)高水平醫(yī)院，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心或分中心。支持安徽省立醫(yī)院（中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院）委省共建爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，建成國(guó)家兒童、創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心，新增若干國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。支持省級(jí)高水平醫(yī)院在控制單體規(guī)模基礎(chǔ)上，適度建設(shè)發(fā)展多院區(qū)，重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，疑難危重癥診療能力基本達(dá)到蘇浙同類(lèi)醫(yī)院水平。建設(shè)蚌埠、阜陽(yáng)、蕪湖、安慶4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目和10～15個(gè)省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，每個(gè)市集中力量建設(shè)1～2所高水平市級(jí)公立醫(yī)院。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化“縣域龍頭、城鄉(xiāng)紐帶”功能定位，到2025年，力爭(zhēng)90%縣（市）至少有一所縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，縣級(jí)醫(yī)院中新增一批三級(jí)醫(yī)院。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層 流動(dòng)和輻射，向皖北地區(qū)、大別山等革命老區(qū)等地區(qū)傾斜。基本實(shí)現(xiàn)大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決。
記者注意到，“十四五”期間，我省醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容和均衡布局工程包括：臨床前沿技術(shù)研究項(xiàng)目。依托中國(guó)科學(xué)院臨床研究醫(yī)院（安徽臨床研究醫(yī)院）、 合肥離子醫(yī)學(xué)中心、大健康研究院等項(xiàng)目，開(kāi)展臨床前沿技術(shù)研究攻關(guān)；區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)工程。建成國(guó)家兒童、創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心；積極申報(bào)建設(shè)腫瘤、心血管、神經(jīng)、中醫(yī)等國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心；支持安徽省立醫(yī)院（中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué) 附屬第一醫(yī)院）爭(zhēng)取委省共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。建設(shè)蚌埠、阜陽(yáng)、蕪湖、安慶4個(gè)省級(jí)區(qū) 域醫(yī)療中心項(xiàng)目和10～15個(gè)省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心；長(zhǎng)三角一體化合作共建項(xiàng)目。落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域公共衛(wèi)生合作協(xié)議，大力推進(jìn)長(zhǎng)三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化緊密型合作。持續(xù)推進(jìn)安徽省第二人民醫(yī)院與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué) 院附屬仁濟(jì)醫(yī)院、蚌醫(yī)二附院和南京大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬鼓樓醫(yī)院、皖醫(yī)二附院與上海同濟(jì)大學(xué)附屬東方醫(yī)院、華東師范大學(xué)附屬蕪湖醫(yī)院、滁州市人民醫(yī)院與上海市第九人民醫(yī)院等合作項(xiàng)目。積極加入滬蘇浙醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建的醫(yī)聯(lián)體和專(zhuān)科聯(lián)盟。
關(guān)鍵詞：筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底
力爭(zhēng)10%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平
在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系的同時(shí)，我省還將筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。《規(guī)劃》明確， 圍繞公平可及和群眾受益目標(biāo)，將基層醫(yī)療衛(wèi)生體系納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌推進(jìn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，補(bǔ)足設(shè)施設(shè)備短板，實(shí)施分類(lèi)管理，提高資源配置及其利用效率。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院；原則上每個(gè)街道辦事處范圍或每3 ～10萬(wàn)居民設(shè)置1所社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，每個(gè)行政村 設(shè)置1所村衛(wèi)生室。實(shí)施城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程項(xiàng)目，2023年全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化基層衛(wèi)生人才 招聘引進(jìn)，實(shí)施村醫(yī)免費(fèi)定向委托三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生配備,2025年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2名以上全科醫(yī)師。建立排查預(yù)警和動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，采取派駐、鄰村延伸服務(wù)、流動(dòng)巡診等方式，持續(xù)鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋成果。
我省將開(kāi)展基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，深化投入保障、管理體制、 運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式等改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)一 體化，引領(lǐng)縣域衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升。選建70所左右中心衛(wèi)生院，向縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力看齊，建成縣域醫(yī)療分中心。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科、中醫(yī)、護(hù)理、康復(fù)、急診、口腔、 兒童保健等科室建設(shè)，加快發(fā)展特色專(zhuān)科，力爭(zhēng)10%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平。
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