（《中國青年報》2022年3月8日1版）
鄉村“領頭雁”盼更多“雁歸來”
34歲的全國人大代表、安徽滁州定遠九梓村的黨總支書記王萌萌算了算，自己已在農村摸爬滾打8年7個月。
這些年，一些和她一樣心懷抱負的年輕人來了又走，很多人沒想到，這名女大學生能安心在農村扎根。這個戴著眼鏡、斯斯文文的姑娘用行動刷新了人們對新時代女大學生的認知：她穿著膠鞋走在田間，挽起袖子就能跟老鄉一起干活；更重要的是，她有知識、有思路、有辦法，帶著鄉親摸索脫貧致富的新路子，讓村子從貧困村變成了“明星村”。
在江蘇農村，80后全國人大代表、建湖縣天和生態農業專業合作社理事長魯曼是遠近聞名的鄉村振興“領頭雁”。2011年，她辭去國企工作陪愛人到村里創業，笑稱自己已是扎根鄉土10多年的“老村民”了。
她們趕上了國家推進鄉村振興的時代浪潮，見證了美麗鄉村日新月異的變化，更深切地感受到人才對鄉村振興的重要意義。她們呼喚更多“領頭雁”來到鄉村，為鄉村振興匯聚強大合力。
用新知求解鄉村振興之路
“就拿我們村來說，之前村兩委成員沒有年輕人，而且大多數人只有初中學歷。”王萌萌說，現在的村兩委成員共7人，其中4人擁有全日制本科及以上學歷，其中還有1名研究生，“90后就有4個”。
這些年輕干部給村里注入了前所未有的發展動力。近年來，村子的村容村貌大變樣，村集體經濟突破百萬元躍居全縣第一，越來越多的農民工返鄉實現家門口就業……王萌萌認為，這一切的變化和發展，更加凸顯了人才和產業的重要性。
她在長期調研學習中了解到，一系列人才政策在全面推進鄉村振興過程中發揮了至關重要的作用，比如安徽滁州開展“雁歸”活動，讓大學本科畢業生可以直接到村任職；還有合肥激活“銀發力量”彌補鄉村治理人才之缺等。正因有這樣一群人，把鄉土當熱土，從城里來到田間地頭，以人為“媒”，鏈接城鄉，喚醒了鄉村“沉睡”的資源。在她看來，用新知求解振興新路，才能真正為鄉村實現共同富裕注入生機與力量。
不久前，魯曼又有了一個新的身份——高作鎮西南片區第一書記。她見證家鄉建湖縣推進農民住房條件改善、開展全域土地綜合整治、建設高標準農田等，走出了一條具有建湖特色的鄉村振興之路。讓她感到欣慰的是，近年來，人們對返鄉年輕人的觀念也發生了變化，她認為助推鄉村振興，一定要吸引更多有智慧、有情懷的“領頭雁”回到鄉村，建設美麗家園。
解決人才“回不來、留不下”的困境
王萌萌在走訪調研中發現，鄉村振興要想吸引更多能人，還面臨一些問題和挑戰，仍然受許多因素影響制約。比如很多想返鄉的人不了解當地政策，不知道自己回到農村能做些什么；還有一些返鄉大學生等來到農村支持建設，但當地的認同感很低等。
面對人才“回不來、留不下”的問題，王萌萌建議，支持能人下鄉、人才興鄉要分短期、中期、長期3個階段。短期可以調動鄉賢和大學生返鄉就業、創業，融入村集體，鼓勵退休人員通過返聘等方式到農村；中期可以收集整合在外務工的青年優秀者并進行強化教育和培訓，鼓勵其返鄉創業；長期則需要相關部門制定規劃，注重科技人才的教育發展，定向培養農村科技型人才。
與此同時，政策上要分類別，對不同類型的人才給予不同的吸引政策。比如，對愿意來支持農村發展的博士、高知人才，可按照“領軍人才+創新團隊+優質項目”模式，面向全國引進高端人才團隊，給予人才津貼或相應補助；對返鄉創業的青年大學生，實施農村“歸雁”行動吸引人才回歸鄉村，并為之建立學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種形式的農村人力資源開發機制；對在外務工者，可創建農民工返鄉創業園、農業產業園、孵化園等吸引其就業創業。“也就是要讓每個人都能發揮他們的作用，找到在農村發展的個人價值和社會價值，增強認同感”。
要讓人才留得下，還要聚焦打造愛才留才生態。王萌萌建議，要通過事業留人、待遇留人、感情留人，一方面要結合區域發展實際和人才成長需求，通過培訓、交流等不斷提升人才隊伍整體素能；另一方面，要構建全方位、全周期的人才服務生態體系。在鼓勵激勵上要拿出真金白銀，同時加大關心關愛力度，不斷完善農村基礎設施，滿足人才就醫、子女就學等需求。
選好“火車頭”，不拘一格選人才
扎根農村11年，魯曼認識到，實現鄉村振興，村民是主體，村干部是關鍵。作為農村建設發展的直接推動者、實踐者，“領頭雁”作用至關重要。她建議，要選好“火車頭”，鍛造一支凝聚力強、戰斗力強、執行力強的基層干部隊伍“動車組”，才能把鄉村振興戰略規劃轉化為持續提高廣大農民獲得感、幸福感、安全感的不竭動力。
她談到，目前鄉村人才隊伍“人難選、選人難”的現實困局仍存在。現在年輕后備干部力量不足的主要原因在于，農村青年人才短缺，“農村留守的多數是老年人”。
與此同時，農村工作千頭萬緒、繁瑣復雜，農村的改革發展也讓村干部身上的擔子越來越重、責任越來越大，除了鄉村振興、基層治理等“硬任務”，還有屬地管理兜底的各種責任。魯曼在與村干部座談時了解到，有些干部反映無法找到處理事務性工作與做好群眾服務的平衡點，有時難免疲于應付。
由于歷史因素，村干部待遇存在地區差異，同時提拔晉升機會少，職務晉升存在“天花板”，這些都讓村干部持續的動力受到影響。
對此，她建議“不拘一格”選人才。一方面從本地致富能手、合作經濟組織負責人、外出務工經商返鄉人員等群體中發現優秀人才；另一方面推動基層黨員干部創辦致富項目，把增加集體收入、帶動群眾致富實績突出的優秀基層黨員干部人才，納入村級致富帶頭人隊伍跟蹤培養。此外，可鼓勵優秀民營企業經營管理人員、鎮（街道）機關事業單位退休干部職工等，到后進薄弱村和特色田園鄉村擔任書記或第一書記，開辟能人回歸“綠色通道”，大力實施“引鳳還巢”活動，讓有資金、有項目、有威信、組織能力強的在外能人回村任職、回鄉投資。
她還建議選派機關優秀年輕干部赴村擔任黨組織書記，鼓勵其中有志服務鄉村振興的留村任職，打造帶不走的“工作隊”。同時著眼長遠備人才，定向培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。她也提到必須提高薪酬待遇，完善激勵機制，暢通晉升通道，把更多的資源向農村傾斜，免除村干部后顧之憂。
總之，要想盡一切辦法推動人才向基層集聚、政策向人才傾斜，聚力打造助推鄉村產業振興的人才生力軍。