“領導意圖”與“群眾意圖”

工作當中，我們經常用到“領導意圖”這個詞。比如，安排部署一項工作，領導講了多次，我們就要準確理解好領導的意圖，切實把工作任務落實到位；比如，領導交辦一份材料起草任務，我們就要認真領會好領導對這份材料的整體看法，免得寫出來的材料跑題走調，起不到指導工作的作用；比如，領導交代一件事情，如何把這件事情辦得圓滿，首先要做到的就是真正弄清領導的真實意圖所在。所有這些都是貫徹“領導意圖”的體現。

領會好、貫徹好“領導意圖”本身并沒有錯，因為領導意圖是領導者對某一問題的意見、傾向和追求，是其在布置工作、下達任務、做出指示時的本意或精神實質，以及希望達到的目標和效果。領導意圖得以正確、科學、準確無誤地貫徹實施，是開展好工作的重要前提。

然而，在實際工作中，一些人對“領導意圖”的理解卻變了味、變了質。比如，一些人認為只要是“領導意圖”就是對的，就要不折不扣地執行好、完成好，就算“領導意圖”是錯的，造成了嚴重后果，那也應該由領導去擔責，自己只是執行領導的意思，自己無須擔責任。還有一些人在揣摩“領導意圖”方面跑偏了，他們不肯扎扎實實下苦功夫提高自己的業務能力水平，而是把精力放到了揣摩領導的個人喜好上，甚至認為領導能夠把一些灰色的意圖交給自己辦，那是看得起自己，是對自己的信任，那是無論如何也要做得讓領導滿意的。結果，所辦的事情符合了“領導意圖”，卻與“群眾意圖”大相徑庭，甚至背道而馳，討了領導的歡心，冷了群眾的期待。

“群眾意圖”是什么？就是群眾的意見、要求和愿望。“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，領導干部不論職位高低，都是人民的公仆，都要竭誠為人民群眾服務，都應該深刻領會群眾的意圖。如果我們的黨員干部只知道領會“領導意圖”，而無視“群眾意圖”，就會偏離了群眾路線，進而傷害了黨群干群關系。更可怕的是，一些人對于“領導意圖”不辨是非，分不清哪些是正確的，哪些是錯誤的，一概迎合所謂的“領導意圖”，最終卻因領導犯錯，自己也跟著犯錯，乃至于墮入了犯罪的深淵，這樣的教訓不可謂不深刻。

我們黨來自于人民，根植于人民，我們一切工作的出發點和歸宿都是為了人民。從本質上講，在我們黨內，在一切工作上，“領導意圖”與“群眾意圖”應該是一致的，統一的。現實中之所以出現一些“領導意圖”與“群眾意圖”相悖的現象，是因為少數領導干部在想問題、做決策時主觀臆斷，本身缺乏實施的合理性，換句話說就是不“接地氣”，沒有深入群眾進行實地調查研究，結果就做出了一個看似完美無缺、實則謬之千里的決策，與真正的“群眾意圖”相去甚遠。

有鑒于此，對于黨員干部來講，在領會“領導意圖”時，一定要辯證分析，不唯上，只唯實，廣泛聽取群眾意見，切實維護好群眾利益，尤其要克服揣摩領導個人喜好的“毛病”，并堅決抵制錯誤的“領導意圖”。而從更深層面講，還應從制度層面入手，建立健全民主決策機制和問責追究機制，既嚴懲因貫徹“領導意圖”而損害群眾利益乃至違法犯罪的人，又追究下達錯誤意圖的領導者的責任。這樣才能標本兼治，正本清源，讓“領導意圖”與“群眾意圖”高度統一，并貫徹有力。